“西城城市更新项目从全球众多案例中脱颖而出，在于它回答了一个世界性难题——历史城区如何在保护中发展，在更新中留住人。”2026年5月20日，在北京市西城区城市更新企业联合会举办的“廿五风华·更新西城”活动上，国际城市战略发展中心（ICS）总干事、民盟北京市委城市建设更新委副主任秦刚作为特邀国际智库嘉宾，以《传承历史文脉，建设人民城市》为题，对西城区四个获得国际奖项的城市更新项目进行解读。
在解读中，秦刚指出，北京作为大国首都、全球城市，具有现代化城市功能、国际化城市品位。“政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”定位是首都“一体两翼”和现代化首都都市圈建设的指南。秦刚引用众多国际城市典型案例，将西城实践置于全球城市更新坐标中进行比较。他表示，当前国际都市普遍面临城市更新、治理与生态挑战，纽约、旧金山、温哥华、墨尔本、麦德林、新加坡、首尔等城市各具特质、独辟蹊径，北京西城区的探索创新提供了具中国特色的解决方案；是“投资于物”和“投资于人”相结合的城市更新实践。
菜市口西片：联合国赞赏的“不拆不减”样本
2026年4月，菜市口西片老城保护和城市更新试点项目入选联合国人居署与上海大学共同发起的首届“国际城市更新优秀案例”全球30典范。项目位于宣南文化核心区，占地6.5公顷，涵盖9条胡同，涉及1100户居民。
在国际比较视野下，秦刚总干事分析了该项目与全球其他优秀案例的异同。全球城市更新聚焦八大方向：住区更新、水岸再生、文化和自然遗产保护、城乡融合、智慧城市、工业遗存再利用、复合更新、功能预植。
菜西项目完整保留了“胡同+院落”的传统城市肌理。秦刚认为，菜西项目在文化和自然遗产保护方面做出了突出探索，契合联合国SDG 11可持续城市目标，得到UNDP、UNESCO等联合国专家赞誉。
与许多国际城市采取的大规模改造不同，菜西采用“申请式退租”模式，选择了“不拆不减、共生共荣”的路径，为全球老城更新提供了一个在保护中发展的实践样本，在全球城市核心区更新实践中具首创意义。
广阳谷：从废弃荒地到都市森林
广阳谷城市森林公园在2024年11月获得第22届联合国国际花园城市“环境可持续项目奖”金奖。这是首都“花园城市”建设首次获联合国认可的项目。
项目所在地原是一片废弃荒地，位于菜市口西北角。改造后成为4.7万平方米的城市森林，保留原生地形，种植本土物种。据测算，该公园每年可吸收二氧化碳约34吨，释放氧气约25吨。它将宣武门、康有为故居、牛街等历史文化地标串联起来，探索首都核心区文旅融合路径。
秦刚总干事将广阳谷与全球知名城市公园进行了对比。纽约中央公园作为全球城市最大公园，是城市绿地的经典范例；曼哈顿高线公园则将废弃铁路轨道改造为线性空中公园，开创了工业遗存生态化利用的先河；伦敦海德公园融合了人文、休闲与公共空间功能；温哥华斯坦利公园则以自然、生态和气候多样性著称。
广阳谷的特色在于，它位于高密度首都功能核心区，体量虽小，却探索了“小而美、精而优”的路径，将森林引入城市核心区，为高密度城区的生态修复提供了可复制的样本。
法源寺街区：欧洲大奖认可的“共生”模式
法源寺历史文化街区更新改造项目于2020年获德国“标志”设计奖创新建筑系列至尊奖。该奖项代表欧洲一流设计水准，获奖设计师包括多位普利兹克奖大师，获奖项目包括瑞士Gloriarrank体育馆、克罗地亚Rijeka图书馆、墨西哥Ferrocarril de Cuernavaca大厦、地拉那“金字塔”项目等。
法源寺历史文化街区更新采用“共生院落Co-Living ”模式，实现建筑共生、居民共生、文化共生。采取“小规模、渐进式、可持续”的城市更新路径。
秦刚分析认为，国际顶级设计奖项近年来聚焦创新、可持续与跨学科融合。法源寺的“共生”理念与全球前沿趋势高度契合。与许多国际城市历史街区更新中常见的“贵族化”或“博物馆化”不同，法源寺找到了第三条路——在保留原住民和传统生活形态的同时，引入现代功能和业态。这种模式解决了老城保护与民生改善这一核心矛盾，实现了历史风貌、居民生活与现代业态的和谐共存。
天桥：东方百老汇、国际消费“芯”
北京天桥演艺区总体规划2014年获美国建筑师协会（AIA）香港分会“城市设计荣誉奖”。AIA是全球建筑界权威专业组织，该奖项从创新、技术、可持续和社会价值四个维度进行评审，是亚太区年度最高设计水准的标杆之一。
天桥演艺区以演艺为核心，规划范围约2平方公里，串联了剧场、博物馆与胡同院落，形成“演艺+创制+消费”的新业态模式。
秦刚将天桥演艺区置于国际演艺聚集区的坐标系中进行比较。纽约百老汇拥有40余座世界级剧场，年观众约1200万；卡内基音乐厅文化综合体每年举办约700场国际级盛演，吸引约100万观众；纽约林肯艺术中心汇集11家世界级艺术机构，每年约5000场演出、300万观众；伦敦西区拥有约50家剧院，每年约18500场演出、1700万观众。
天桥演艺区的规划逻辑与这些国际标杆相似，但其独特性在于空间肌理——演艺设施嵌入胡同和四合院之中，传统肌理与现代文化场景有机融合。秦刚认为，作为首都“演艺之都”的核心承载区，天桥演艺区正在成为比肩世界著名演艺聚集区的“东方百老汇”。
城市更新，西城经验
西城区城市更新企业联合会会长、天恒集团党委书记、董事长刘戍东在活动致辞中表示，过去二十五年，西城区城市更新经历了从粗放开发向精细化更新的转变。菜西、法源寺、天桥、广阳谷等项目获得国际奖项，说明保护与发展可以并行。面向“十五五”，城市更新的重点在于如何在老城肌理中融入新功能，建设现代化人民城市。
ICS总干事秦刚表示，将首都城市更新项目置于国际城市更新的比较视野中，可以更清晰地看到中国式现代化在城市建设、更新领域的创造与实践，有助于国际消费中心城市建设。十五五阶段，中国城市努力实现“创新、宜居、韧性、美丽、智慧、文明”高质量发展目标，首都都市圈城市更新将在改善居民生活品质同时，提升城市品位、文化魅力、消费活力。
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
ICS (International City Strategic Development and Cooperation Center)
· Type: New think tank focused on international city strategy.
· Core areas: Int’l consumption hubs, metropolitan/city-cluster coordination, city branding, culture-tourism integration.
Main Functions
· Strategic research (consumption hubs, metropolitan coordination, regional integration)
· Reports & models (e.g., “dual-core international consumption city+ tri-region” model)
· Platform building (experts from 10 int’l cities)
· Policy pathway design (consumption corridors, joint tickets, data platforms)
Key Research Topics
· Beijing-Tianjin as the world’s only “dual-center” consumption hub
· Capital metro area & Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development
· Global SMILE City indicators (6 visions: innovation, smart, eco, resilient, livable, mutual learning)
· Eco-consumption integration (Baiyangdian, Qilihai as “ecological dual centers”)
Key Outcomes
· Dual-Center Report: 6 primary + ~30 secondary indicators; identifies Ninghe & Baiyangdian as ecological dual centers.
· Global SMILE City 2025 (CIFTIS release): theoretical framework for Chinese modernization.
Value
· Policy support for national/local strategies
· Institutional innovation (breaking administrative barriers)
· Global discourse (SMILE index, urban governance standards)
· Public awareness: “ecology + consumption” promoting green areas (Xiong’an, Binhai, Ninghe, Baiyangdian)