4月25日，国际城市战略发展中心（ICS）总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚发布《京津冀协同建设首都都市圈国际消费“双中心”城市研究报告》。
《报告》由ICS与新京报新京智库联合开展、联合发布，邀请来自十个国际城市的专家共同参与，提出以“双核引领、三地协同”模式，推动北京、天津共建全球唯一的国际消费“双中心”城市。
报告从六大维度论证首都都市圈京津国际消费双中心的基础、优势与战略：
一.首都“四个中心”定位赋能：
政治、文化、国际交往与科技创新中心为消费提供制度、内容、流量与场景支持。
二.北京多元国际场景：
朝阳区使馆集聚，中关村、CBD、城市副中心等协同构建国际商务消费新场景。
三.京津互补共享：
北京现代文明都市风貌与天津万国建筑群、港口资源形成中西合璧的消费吸引力。
四.天津独特国际元素：
依托国际港口、邮轮母港及五大道洋楼建筑群，打造跨境电商与高端消费集聚区。
五.金盏国际合作服务区与第四使馆区：
规划建设20-40座使馆馆舍，形成全球商旅消费引力场。
六.生态支撑优势：
雄安新区白洋淀与天津七里海湿地构成“两叶绿肺”，助力绿色消费发展。
《报告》构建了由六大一级指标组成的评价体系。其中，消费能级与国际商旅消费权重25%、国际品牌集聚度20%、国际企业总部18%、国际活动能级15%、国际人口比例与国际化社区教育发展度12%、国际贸易发展能级10%，下设约30项二级指标。
基于上述指标体系，《报告》将首都都市圈国际消费中心城市发展指数TOP20划分为三大梯队。核心领跑区前五位分别为北京市的朝阳区（89.5分）、海淀区（86.0分）、通州区（85.5分）、东城区（84.0分）、西城区（83.5分）；潜力提升区包括天津市和平区、滨海新区，北京市顺义区、北京经济技术开发区、北京市丰台区等；活力成长区涵盖北京市的大兴区、石景山区、昌平区与天津市的河东区、津南区、武清区、宁河区等。
《报告》还评出首都都市圈国际消费潜力城市TOP 5，依次为河北石家庄、唐山、保定、秦皇岛、张家口；推出十大国际消费街区，涵盖北京CBD、三里屯、王府井、隆福寺、前门/大栅栏、亮马河风情水岸、环球影城-大运河、丽泽商务区、天津五大道与河北崇礼太舞国际冰雪小镇；推出十大国际消费地标，包括北京SKP、国贸商城、三里屯太古里、朝阳大悦城、朝阳合生汇、北京荟聚、北京王府中环、河北秦皇岛北戴河阿那亚滨海度假区、天津佛罗伦萨小镇与天津万象城。
为推动落地，报告提出八大协同举措，建立城市联席会议、打造国际消费走廊、推出联票产品、举办国际消费季。
发布会上，新京报社社长毛晓刚表示，京津冀协同发展步履坚实，经济总量持续扩大，一个规模巨大的区域大市场正加快呈现。
北京市市场监管局副局长周小丰表示，北京市市场监管局将加强统筹谋划，深化京津冀消费维权协作。
河北省市场监督管理局一级巡视员张志杰表示，河北市场监管局将进一步强化与京津协同联动，推动信息共享、联合治理、标准共建、执法协作。
北京市商务局二级巡视员卢跃表示，北京2025年新增首店1068家，头部商圈集聚效应显著，CBD商圈2025年实现消费额达千亿规模，CBD、王府井、西单、金融街等核心商圈国际影响力显著提升，入选世界级商圈top30榜单。
ICS总干事秦刚与新京报社毛晓刚社长探讨首都都市圈如何创造新场景新业态，吸引全球年轻群体来华旅游、研学、投资、创业。 ICS 图片
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
ICS (International City Strategic Development and Cooperation Center)
· Type: New think tank focused on international city strategy.
· Core areas: Int’l consumption hubs, metropolitan/city-cluster coordination, city branding, culture-tourism integration.
Main Functions
· Strategic research (consumption hubs, metropolitan coordination, regional integration)
· Reports & models (e.g., “dual-core international consumption city+ tri-region” model)
· Platform building (experts from 10 int’l cities)
· Policy pathway design (consumption corridors, joint tickets, data platforms)
Key Research Topics
· Beijing-Tianjin as the world’s only “dual-center” consumption hub
· Capital metro area & Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development
· Global SMILE City indicators (6 visions: innovation, smart, eco, resilient, livable, mutual learning)
· Eco-consumption integration (Baiyangdian, Qilihai as “ecological dual centers”)
Key Outcomes
· Dual-Center Report: 6 primary + ~30 secondary indicators; identifies Ninghe & Baiyangdian as ecological dual centers.
· Global SMILE City 2025 (CIFTIS release): theoretical framework for Chinese modernization.
Value
· Policy support for national/local strategies
· Institutional innovation (breaking administrative barriers)
· Global discourse (SMILE index, urban governance standards)
· Public awareness: “ecology + consumption” promoting green areas (Xiong’an, Binhai, Ninghe, Baiyangdian)