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ICS“国际消费对话”寄语：
进入“十五五”，ICS将与国际机构、国际城市、国际智库、国际媒体合作，通过国际友人、国际专家和ICS纽约、伦敦、约堡、香港团队，整合国际资源、建立国际渠道、运用国际品牌、组织国际对话、举办国际交流、吸引国际人士共育“国际消费中心城市”。
北京朝阳区作为首都经济大区、人口大区、消费大区，2026年勇挑大梁、开局起步，促进消费、投资良性互动。
北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
北京市朝阳区提出：
提质升级，打造消费活力之城。
继续坚持惠民生和促消费紧密结合，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，更好发挥对全市消费的支撑作用。
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持续培育壮大汽车消费、互联网消费、智能消费、潮玩消费，吸引国内外一线品牌总部、头部经销商落地。继续探索消费新业态新模式新场景，不断激发消费活力。
北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
满足不同群体消费需求。
深化文商旅体展融合，大力发展国际化首发经济、数字消费、国潮消费、赛事经济、票根经济、演艺经济、冰雪经济，培育更多休闲、时尚、滨水、夜间等消费新场景，
提升美食之城、茶香之城、咖啡之城、时尚之城内涵品质。
聚焦民生需求，大力发展家政、养老、托育等生活性服务，织密便民商业服务网点，释放“一老一小”消费潜力。
持续提升离境退税便利化水平，激发入境消费新活力。
北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
拓展优质消费空间。
以奥林匹克中心区、CBD×三里屯国际消费体验区、“两河一带”滨水经济区三大片区为重点，高质量实施行动计划、建设方案，推动蓝岛大厦、世贸天阶等一批商业体改造升级，打造活力商圈、精品街区、新型社区商业、公园消费场景，构建全域联动、全时精彩、多业融合的消费空间。
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北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
稿件来源：北京朝阳(ID:bjchyzwwx)
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
ICS envisions a modernized people's city development with a focus on "innovation-driven, smart empowerment, ecological friendliness, resilience protection, poetic habitation, and cultural mutual learning," thereby pioneering a new domain of "global city studies" and constructing globalized, modernized cities, supporting the construction of international consumption center，international cultural center, international innovation center and international exchange center.
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编者按：《塑魂——文旅融合赋能城市创新》是秦刚先生2020–2021年主持开展的中国文旅融合创新发展研究成果之一。课题组由中房研究院ICR政策研究中心、雅颂城脉文化产业公司及文旅、文博、文化遗产保护领域专家学者组成。
课题研究以华侨城集团、融创集团、世茂商业娱乐集团、环球度假区（环球影城）、迪斯尼乐园（香港、上海）、陕旅集团、曲江文化产业投资集团、798艺术区、嘉德艺术中心、木木艺术社区等经典项目为考察调研对象，通过企业家访谈、专业人士采访、研发讨论、比较研究等形式，对中国文旅融合、文娱融合、文艺融合的探索创新做出较为深入的观察与研究。本公众号将撷取课题精华推介分享，欢迎专业人士提出意见建议。
文旅融合不仅是中国经济、社会发展方式创新的时代使命，也是中国新发展格局的时代任务。
任九阁 摄
2018年3月，中国政府进行机构改革，实现了文化、旅游领域管理架构的顶层设计，合并了原文化部和原国家旅游局，成立了新的机构：文化和旅游部。文化和旅游部承担了文化、旅游行业发展规划、产业促进、市场监管、国际交流合作及文物保护、利用、监管等工作。
任九阁 摄
文化与旅游融合发展的国家意志在政府机构设置层面得以体现，为文化旅游业的健康发展提供了国家治理体系、管理机构、政策制定的保障。“文旅融合”获得了中央政府给予的全面、完整、准确定义。
文旅融合的主体是文化事业、文化产业（企业）和旅游事业、旅游产业（企业）。文旅融合指中国政府及各类市场主体通过统筹文化事业、文化产业发展和文化旅游资源开发利用，推动文化事业、文化产业与旅游事业、产业融合发展，促进文化旅游业各类市场主体及文旅从业者、 参与者、消费者、监管者等利益相关者形成融合，创造、生产、销售、运营具有优质文化内涵的文旅产品、服务，增进国民对中华民族文明、多民族文化的认知、感悟，增强国民文化自信。
任九阁 摄
文旅融合既是提升中国文化软实力、增强文化自信的需要，也是中国旅游事业、产业高质量发展的迫切需要。中国旅游业经历40年改革开放进程，构建了比较雄厚的经济基础、产业实力，GDP占比逐年提高。2019年，国内旅游人数60.06亿人次，入出境总人数3.0亿人次，旅游业对 GDP的综合贡献为10.94万亿元，占GDP总量的11.05%，旅游业直接和间接就业人数7987万人，占全国就业总人口的10.31%，形成了比较完整的产业链、价值链和完备的产业生态，但也显现出可持续发展能力不足、本土文化IP缺失、原创IP匮乏、自然资源破坏严重、生态保护弱化、文化资源维护不力、文化遗存遗址过度商业化、国际竞争力、影响力弱、文旅品牌附加值低、文旅衍生品研发力弱、文旅复合型人才缺失的诸多缺陷。
任九阁 摄
文化事业与旅游事业、文化产业与旅游产业如果没有形成相辅相成、相互补充、相互赋能、相得益彰的同一 体，将不利于传承中华文化、延续文脉、弘扬民族精神，09 08形成文旅产业的国际竞争力、吸引力和品牌附加值。
文旅融合对中国文化事业、文化产业和旅游业的发展都具有重大意义。文旅融合发展是新时代中国的重大国策和重要改革举措，对国内大循环为主体、国际国内相互促进的双循环构成的新发展格局意义重大。
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文化是人类社会发展进程中经验、智慧与知识的结晶，是人类历史演进的记录和人类创造力的成果。进入现代社会，旅游业伴随工业化、城市化兴起，成为一种新型产业和经济形态，并形成完整的服务业生态及价值链、产业链。进入信息化时代，旅游业与互联网深入融合，市场规模快速扩大，产业链延长，产业生态成长迅速。
陕西铜川博物馆“周礼遗踪”青铜器专题展区。 秦刚 摄 雅颂城脉图片
文化是孕育旅游业的母体，也是旅游业持续发展的引擎、动力。随着工业化、城市化、信息化的实现，旅游业呈现出多元形态，与各种产业形成互动、互补、合作，并相互融合。旅游业成为现代社会、现代经济体系的重要支柱产业，并激发了各类经济活动及其从业者的创造力，进而构成了以旅游业为核心功能、价值的现代经济体系。
大唐西市博物馆丝绸之路专题展。 秦刚 摄 雅颂城脉图片
旅游业串联起第一、第二和第三产业，促进了城乡之间的产业合作，推动了城乡融合进程。在中国特色城镇化与乡村振兴的时代背景下，旅游业与农村经济增长方式转型、产业扶贫、生态文明建设紧密结合，构成了相辅相成、相得益彰的生态圈。
党的“十八大”后，中央和地方政府大力推进文化与旅游的融合发展，城市与乡村的一体化发展。文化、旅游与城镇化（ Urbanization “城市化”，在中国被定义为 “城镇化”）相互促进、相互补充、互为引领的发展模式成为中国经济转型的创新、改革方向。
文旅融合专题调研。与华侨城欢乐海岸Plus开发者冯晖对话文脉传承、文化遗产活化。 任九阁 摄 雅颂城脉图片
在顶层设计、政府改革、制度创新及鼓励文旅消费的政策推动下，中国文化旅游产业的政策环境、市场环境得以优化，国资、民营、外资、股份制等各类文旅市场主体迅速发展。文旅业、股权投资业和国际国内各类金融、投资机构对中国文旅市场对发展前景看好，信心增强，市场主体的开发、建设、投资力度加大，市场效益提升显著。
梁思成先生“关门弟子”张锦秋院士设计的西安曲江池遗址公园与唐文化主题景区。 秦刚 摄 雅颂城脉图片
作为承载“创新城市发展方式”使命的国家级新区， 同时又是国家中心城市新增长极的西咸新区积极探索城市发展新路径，以“现代、时尚、生态、文化、科技、活力”六大理念推动西安国家中心城市、国际化大都市建设。大西安新中心新中轴纵贯西咸新区，串联起能源金融贸易、科技统筹、文化生态城市板块，统领产业发展、城市功能、文化构建、生态文明。空港、泾河、秦汉、沣西、沣东五座新城形成了各具优势的产业布局、特色各异的城市风格、城市价值，聚集了智能制造、新一代信息技术、互联网、金融、咨询、文旅、文创等现代服务业。西咸新区在生态城市、海绵城市、智慧城市、绿色建筑、能源利用、基础设施等标准上都达到国内一流水平，为创新城市发展方式做出了探索实践。文化特质、文旅功能、文化内涵驱动的现代服务业与城市发展方式结合，是西咸新区的更高挑战与创新目标。
饱含周礼风尚、周文化元素的西安诗经里小镇。项目开发主策为文旅融合探索者张红林先生。 邱玥 摄 雅颂城脉图片
“文化＋旅游＋城镇化”是中央骨干文化企业华侨城集团践行、探索文旅融合的路径与路线图。选择在西咸都市圈中心、大西安新中轴，镐京大遗址旁的沣河东岸规划建设文旅融合示范区，体现了华侨城传承历史文脉、构建现代都市、繁荣文旅生态、激发城市活力的使命感，也显示了对西咸新区创新城市发展方式的信心。文化产业、文旅行业与现代服务业是新发展观、新发展格局的重要构成和战略支点。国际国内环境变化的新时期，文旅融合对“六稳”、“六保”具有重大支撑作用，对就业、投资、扩大内需具有持续意义。
望周：华侨城·西咸沣东文化中心形象先导区。 任九阁 摄 雅颂城脉图片
华侨城的文旅融合发展观是一种城市观，包含着对中国特色城镇化、城市文脉、城市活力、城市竞争力的使命，华侨城集团把城市兴衰、城市发展作为中央企业的社会责任；华侨城的企业发展观是一种文化观，蕴涵对中国传统文化、不同文明间对话、中华民族文化复兴的担当和责任。
华侨城·西咸沣东文化中心形象先导区调研。 任九阁 摄 雅颂城脉图片
在中华民族的“文化祖脉”所在地，中国文化、思想、哲学、治理起源地：西周镐京大遗址旁，未来的国际化大都市中心，华侨城以一座文旅融合、创新创想之城为西安都市圈注入新动能、新活力，为中国文旅业做出示范。
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4月25日，国际城市战略发展中心（ICS）总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚发布《京津冀协同建设首都都市圈国际消费“双中心”城市研究报告》。
《报告》由ICS与新京报新京智库联合开展、联合发布，邀请来自十个国际城市的专家共同参与，提出以“双核引领、三地协同”模式，推动北京、天津共建全球唯一的国际消费“双中心”城市。
报告从六大维度论证首都都市圈京津国际消费双中心的基础、优势与战略：
一.首都“四个中心”定位赋能：
政治、文化、国际交往与科技创新中心为消费提供制度、内容、流量与场景支持。
二.北京多元国际场景：
朝阳区使馆集聚，中关村、CBD、城市副中心等协同构建国际商务消费新场景。
三.京津互补共享：
北京现代文明都市风貌与天津万国建筑群、港口资源形成中西合璧的消费吸引力。
四.天津独特国际元素：
依托国际港口、邮轮母港及五大道洋楼建筑群，打造跨境电商与高端消费集聚区。
五.金盏国际合作服务区与第四使馆区：
规划建设20-40座使馆馆舍，形成全球商旅消费引力场。
六.生态支撑优势：
雄安新区白洋淀与天津七里海湿地构成“两叶绿肺”，助力绿色消费发展。
《报告》构建了由六大一级指标组成的评价体系。其中，消费能级与国际商旅消费权重25%、国际品牌集聚度20%、国际企业总部18%、国际活动能级15%、国际人口比例与国际化社区教育发展度12%、国际贸易发展能级10%，下设约30项二级指标。
基于上述指标体系，《报告》将首都都市圈国际消费中心城市发展指数TOP20划分为三大梯队。核心领跑区前五位分别为北京市的朝阳区（89.5分）、海淀区（86.0分）、通州区（85.5分）、东城区（84.0分）、西城区（83.5分）；潜力提升区包括天津市和平区、滨海新区，北京市顺义区、北京经济技术开发区、北京市丰台区等；活力成长区涵盖北京市的大兴区、石景山区、昌平区与天津市的河东区、津南区、武清区、宁河区等。
《报告》还评出首都都市圈国际消费潜力城市TOP 5，依次为河北石家庄、唐山、保定、秦皇岛、张家口；推出十大国际消费街区，涵盖北京CBD、三里屯、王府井、隆福寺、前门/大栅栏、亮马河风情水岸、环球影城-大运河、丽泽商务区、天津五大道与河北崇礼太舞国际冰雪小镇；推出十大国际消费地标，包括北京SKP、国贸商城、三里屯太古里、朝阳大悦城、朝阳合生汇、北京荟聚、北京王府中环、河北秦皇岛北戴河阿那亚滨海度假区、天津佛罗伦萨小镇与天津万象城。
为推动落地，报告提出八大协同举措，建立城市联席会议、打造国际消费走廊、推出联票产品、举办国际消费季。
发布会上，新京报社社长毛晓刚表示，京津冀协同发展步履坚实，经济总量持续扩大，一个规模巨大的区域大市场正加快呈现。
北京市市场监管局副局长周小丰表示，北京市市场监管局将加强统筹谋划，深化京津冀消费维权协作。
河北省市场监督管理局一级巡视员张志杰表示，河北市场监管局将进一步强化与京津协同联动，推动信息共享、联合治理、标准共建、执法协作。
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ICS总干事秦刚与新京报社毛晓刚社长探讨首都都市圈如何创造新场景新业态，吸引全球年轻群体来华旅游、研学、投资、创业。 ICS 图片
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
ICS (International City Strategic Development and Cooperation Center)
· Type: New think tank focused on international city strategy.
· Core areas: Int’l consumption hubs, metropolitan/city-cluster coordination, city branding, culture-tourism integration.
Main Functions
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· Reports & models (e.g., “dual-core international consumption city+ tri-region” model)
· Platform building (experts from 10 int’l cities)
· Policy pathway design (consumption corridors, joint tickets, data platforms)
Key Research Topics
· Beijing-Tianjin as the world’s only “dual-center” consumption hub
· Capital metro area & Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development
· Global SMILE City indicators (6 visions: innovation, smart, eco, resilient, livable, mutual learning)
· Eco-consumption integration (Baiyangdian, Qilihai as “ecological dual centers”)
Key Outcomes
· Dual-Center Report: 6 primary + ~30 secondary indicators; identifies Ninghe & Baiyangdian as ecological dual centers.
· Global SMILE City 2025 (CIFTIS release): theoretical framework for Chinese modernization.
Value
· Policy support for national/local strategies
· Institutional innovation (breaking administrative barriers)
· Global discourse (SMILE index, urban governance standards)
· Public awareness: “ecology + consumption” promoting green areas (Xiong’an, Binhai, Ninghe, Baiyangdian)
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原创 ICS 国际城市战略发展中心 ICS 2026年2月2日 23:22 北京 1人
德班市长访问世界500强企业：陕建集团，促进金砖城市发展与合作。ICS 图片
作为2025年服贸会的重要成果发布之一，全球微笑城市（SMILE指数）专家委于2025年9月权威发布了2025年度全球微笑城市百强、2025年度中国新型智慧城市（SMILE指数）百强市、百强区、百强县权威成果。北京、上海、香港继续保持全球微笑城市十强；全球微笑城市TOP 100德班、班加罗尔、迪拜、利雅得、圣保罗等城市在投资环境、城市治理和公共服务领域展现了高成长性。
国际城市战略发展中心ICS总干事秦刚在服贸会发布全球SMILE城市研究成果。ICS 图片
作为全球微笑城市（SMILE指数）专家委核心成员与学术研究开展单位，国际城市战略发展中心（ICS）对全球百强城市的城市治理、公共服务、发展机遇及国际合作设计了专门研究课题。研究发现，城市治理、经济发展与金砖国家间合作持续提升金砖国家及金砖＋国家在世界城市格局的地位。尽管国际化城市间投资、人才、技术、生态、治理等领域竞争加剧，金砖城市伙伴的发展与治理水平保持了充分稳定性和可持续发展。
非洲最大港口城市、金砖国家最具增长潜力城市之一的德班、新加坡、香港、上海、伦敦等全球50个国际化大都市入选国际城市战略发展中心（ICS）开展的“全球微笑城市的治理、公共服务与发展机遇”专项课题研究对象。研究结果显示，新加坡、伦敦、香港、上海、斯德哥尔摩、苏黎世、法兰克福、多哈、迪拜、德班进入全球前十强名单。
德班市市长与西安市市长互赠城市礼物。ICS 图片
2025年的全球微笑城市指数评估于2025年1月16日启动，覆盖了全球770个城市，评估过程由40多位全球数字经济、智慧城市领域的专家、学者共同参与，获得全球众多国家城市和国内城市的支持与参与。专家委基于“全球微笑城市（SMILE指数）评估评级指标体系”，采用网络信息采集、大数据指数初选、AI智能中选以及在线申报、问卷调查、现场调研、单位自荐、专家推荐、综合评估评级等九大类方法进行综合评定，确保了历年微笑城市百强评估结果和评级成果的科学性、客观性和公正公平。
全球微笑城市（SMILE指数）专家委员会资深委员、国际城市战略发展中心（ICS）总干事、国家信息中心高级研究员秦刚表示，全球微笑城市评估体系与中国中央城市工作会议提出的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大要素相契合，全面提升了全球微笑城市指数的人文含量、国际要素，顺应“现代化人民城市”使命和“城市以人为本”宗旨，从原来的新型智慧城市评估，全面提升为全球城市治理、基础建设、民生保障、数字经济、文明互鉴及国际合作能力的综合研究体系。
2025年全球SMILE城市指数显示，瑞士苏黎世、丹麦哥本哈根、中国北京、阿联酋迪拜、中国香港、新加坡、美国西雅图、瑞士日内瓦、瑞典斯德哥尔摩、中国上海位居全球前十。
德班市市长考察阿里巴巴集团总部。
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
ICS envisions a modernized people's city development with a focus on "innovation-driven, smart empowerment, ecological friendliness, resilience protection, poetic habitation, and cultural mutual learning," thereby pioneering a new domain of "global city studies" and constructing globalized, modernized cities, supporting the construction of international consumption center，international cultural center, international innovation center and international exchange center.
The ICS Advisory Committee and Council consist of 100 prominent mayors around the world, international figures, scholars, entrepreneurs, and artists. The governing bodies are the Council and the Secretariat; the research institution is the Academic Committee.
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全球微笑城市专家委、国际城市战略发展中心ICS与太昊国际智库联合主办的“全球微笑城市联合国SDGs实践对话”在京举行，启动2025-2026年全球微笑城市百强（SMILE指数）调研评估。
世界贸易组织原副总干事、商务部原副部长易小准在主旨发言中指出，城市化是21世纪的重要趋势，城市已成为应对气候变化、推动可持续发展的关键领域。
易小迪强调，联合国可持续发展目标第11项（SDG 11）关于建设包容、安全、韧性与可持续城市的内容，与中国提出的建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”人民城市的发展方向高度契合。
结合中国实践，易小准指出，中央政府于2025年召开高规格城市工作会议，明确坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市建设。这与中国积极参与并推动落实联合国可持续发展目标的努力一脉相承。全球城市SMILE微笑指数正是在全球共识与国家战略的双重背景下应运而生并持续发展的。
SMILE指数立足于联合国可持续发展目标与中国城市高质量发展导向，从治理效能、基础设施、社会保障、数字化发展、国际合作等多维度综合评估城市的幸福水平及“微笑力”，与SDG 11的精神高度契合。无论是苏黎世、哥本哈根等国际城市的生态宜居与低碳韧性实践，还是北京、深圳等中国城市在智慧治理与创新活力方面的探索，都生动体现了可持续发展与人类幸福之间的深刻联结。
全球微笑城市专家委员会与国际城市战略发展中心ICS、太昊国际智库搭建的城市网络为汇聚全球智慧、优化全球治理、分享实践案例提供了有效机制。
国际城市战略发展中心ICS总干事秦刚在“联合国SDG对话”主旨演讲中指出，北京、上海等中国国际化大都市正在构建国际消费中心城市。国际商务人士、国际游客和全球消费者纷至沓来。国际政要均把北京、上海作为访问中国的两大目的地。国际大牌、国潮品牌在优质国际消费环境中得到培育成长。
秦刚以北京为例，向来自欧、亚、非、太平洋岛屿8个国家的外交官和联合国开发计划署UNDP、金砖国家青年合作与发展组织BYO等国际组织代表推介了国际消费中心城市的品牌引进、消费促进计划。
国际范与北京韵交融，北京国际品牌集聚度稳居全国前列，老佛爷、星巴克等26家消费类跨国公司地区总部落户北京。2026北京时装周将汇集300余个全球品牌，打造150场线下时尚盛宴。
ICS总干事秦刚透露，2026年开启的“十五五”时期，ICS将利用驻全球六个国际都市工作平台（纽约、伦敦、约堡、香港、北京、上海）和金砖城市伙伴网络开展国际消费促进行动，以国贸CBD、三里屯、环球影城度假区、金宝街等商业街区为国际消费典型场景，建立“新场景新模式新业态”国际消费指数观察窗口，促进北京构建国际消费中心城市，搭起国际消费朋友圈。
韩国驻华大使馆柳在珉参赞、卢旺达大使馆一秘Augustin等8国外交官出席活动
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
ICS envisions a modernized people's city development with a focus on "innovation-driven, smart empowerment, ecological friendliness, resilience protection, poetic habitation, and cultural mutual learning," thereby pioneering a new domain of "global city studies" and constructing globalized, modernized cities, supporting the construction of international consumption center，international cultural center, international innovation center and international exchange center.
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七里海湿地生态保护成效评估成果发布日前在天津市宁河区举行。中国环境科学研究院副院长全占军，国际城市战略发展中心（ICS）总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚，宁河区委书记白凤祥出席。
秦刚做题为《塑造首都都市圈“生态双肺”IP 构建京津国际消费生态新场景》专题分享，为宁河区在京津冀协同发展大局中如何构建生态消费场景、打造绿色价值系统提出路径和构想。
就在一个月前，ICS联合新京报新京智库发布的《京津冀协同建设现代化首都都市圈国际消费双中心城市》研究报告指出，宁河七里海湿地与雄安新区白洋淀，共同构成首都都市圈生态版图的“两叶绿肺”。ICS和高端智库专家此次调研正是基于这一最新定位，为宁河区的生态价值转化谋划路径。
“生态双肺”：从功能支撑到全球IP
此次发布会上，中国环境科学研究院发布了七里海湿地生态状况调查与评估成果。
这份耗时数月、深入一线完成的评估报告，用翔实的数据证明：历经十余年持续治理，七里海湿地生态系统实现历史性好转，生物多样性水平显著提升，已从过去的“伤痕湿地”蝶变为“物种天堂”。七里海湿地鸟类种类已从182种增至308种，水源涵养量十年间增长近5倍，固碳总量实现翻番，生态状况全面向好。生态系统综合服务价值从6.16亿元增至7.1亿元。
“这不仅是天津的绿肺，更是整个首都都市圈的‘双生态中心’。”秦刚强调，雄安有白洋淀，天津有七里海，这两片“叶子”构成了世界上唯一一个拥有双绿肺、双中心的现代化首都都市圈。基于此，国际城市战略发展中心ICS提出了塑造首都都市圈“生态双肺”IP的核心主张，并指出宁河应借此契机，构建面向京津乃至国际的消费生态新场景。
重构价值：发展“四大价值链”
如何补上绿色消费、生态消费、服务消费、情绪消费短板，构建现代化首都都市圈国际消费格局？秦刚总干事详细阐述了宁河区在首都都市圈建设中应着力发展的“四大价值链”。
第一，强化生态价值链，兑现生态服务价值。
宁河应以“生态+”为引领，依托七里海这一核心资源，构建农文体商学旅深度融合的产业集群。从生态科普、研学教育到生态体育和康养休闲，弥补首都都市圈在“情绪消费”和“绿色消费”领域的短板。宁河可与雄安新区携手，共同保护好这“两叶绿肺”，为京津冀提供绿色样本、生态产品、生态服务，逐步兑现生态服务价值。
第二，提升物种价值链。
宁河是首都都市圈当之无愧的“种业之都”和“米袋子”。优越的生态环境孕育了七里海河蟹、宁河大米、红瑶甘薯等地标产品。宁河应依托“津沽七里海”这一区域品牌，将优质物种资源转化为具有全球竞争力的商品，让“津产好物”走向世界市场。
第三，激活消费价值链。
“在寸土寸金的首都都市圈，保留如此大规模连片的生态空间，本身就是最高级的奢侈品。”秦刚认为，京津核心区不乏高端商业综合体，但恰恰缺乏真实的自然体验场景。“生态双肺”绿色发展区提供的运动、赛事、休闲、疗愈、骑行、露营、康养等“稀缺供给”，正是建设国际消费中心城市不可或缺的一环。2025年宁河接待游客超460万人次的成绩单，证明了生态本身就是强大的消费引力场。生态场景将带来国际游客、国际消费的持续提升。
第四，培育绿色科技价值链。
秦刚指出，宁河不应止步于简单的观光旅游。在北京（京津冀）国际科技创新中心建设的大背景下，宁河完全可以发挥生态场景优势。作为新技术落地的试验场，宁河应大力发展数字农业、生态农业、未来农业，引入国际科创资源，打造绿色科技价值链，实现“科技赋能生态，生态反哺科技”的良性循环。
宁河样本：从“都市绿肺”到“生态消费”
秦刚总干事的政策建议和ICS、新京智库研究报告已得到中央和国家有关部门重视及三地高度认同。
宁河正通过京津合作示范区及北京、河北“飞地经济”载体，加速融入京津冀协同发展大局。宁河将“生态立区”作为“十五五”开局之年的核心战略，正积极探索生态系统生产总值（GEP）核算机制，力图将七里海的“好生态”量化为一本“明白账”，真正打通“两山”转化的制度创新堵点。
这张价值清单不仅是对七里海生态成绩的检阅，更是一次发展理念的升级。在“十五五”的新征程上，宁河正通过重塑“生态双肺”IP，在京津冀之间找到一个“非我莫属”的生态消费坐标。
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
ICS (International City Strategic Development and Cooperation Center)
· Type: New think tank focused on international city strategy.
· Core areas: Int’l consumption hubs, metropolitan/city-cluster coordination, city branding, culture-tourism integration.
Main Functions
· Strategic research (consumption hubs, metropolitan coordination, regional integration)
· Reports & models (e.g., “dual-core international consumption city+ tri-region” model)
· Platform building (experts from 10 int’l cities)
· Policy pathway design (consumption corridors, joint tickets, data platforms)
Key Research Topics
· Beijing-Tianjin as the world’s only “dual-center” consumption hub
· Capital metro area & Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development
· Global SMILE City indicators (6 visions: innovation, smart, eco, resilient, livable, mutual learning)
· Eco-consumption integration (Baiyangdian, Qilihai as “ecological dual centers”)
Key Outcomes
· Dual-Center Report: 6 primary + ~30 secondary indicators; identifies Ninghe & Baiyangdian as ecological dual centers.
· Global SMILE City 2025 (CIFTIS release): theoretical framework for Chinese modernization.
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· Policy support for national/local strategies
· Institutional innovation (breaking administrative barriers)
· Global discourse (SMILE index, urban governance standards)
· Public awareness: “ecology + consumption” promoting green areas (Xiong’an, Binhai, Ninghe, Baiyangdian)
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ICS编者按：
“十五五”规划启程之际，国际消费与国际化消费环境已经为启动内需、促进双循环的关键举措。ICS与有关部委智库、城市政府、品牌企业联合开展“国际消费中心与国际化城市建设”研究，设立“国际消费中心对话”专题系列，分享考察见闻、调研成果，邀请国际大都市、国际消费中心、国际智库、国际品牌领导者展开对话，共促国际消费环境、国际消费中心建设。
ICS今天推出《AI怎样撑起迈阿密国际康养湾区：中国城市培育国际服务消费启示》。敬请读者和产业专家、商业大咖、品牌打造者、城市治理者垂注。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。
国际城市发展中心ICS版权图片
前言：
AI（人工智能）是未来全球服务业的“新质”引擎，居于科创界联结全球先进制造业、现代服务业的交汇点。硅谷、旧金山、纽约湾区位于全球AI第一阵营，Open AI、Anthropic、与谷歌、微软极大提升了美国科技企业的全球领导力。AI与全球文旅、健康、养老、教育、培训、休闲、娱乐、影视业跨界融合，一个以AI为核的现代服务消费生态加速成长。
文旅融合、旅居融合、医养融合正在推动世界第二大经济体中国规模巨大的内需潜能。中国文旅、养老、健康市场规模分别达5万亿、10万亿、15万亿级，消费潜力巨大但有效供给不足。2024年，中国国内旅游人次56亿，旅游花费5.7万亿元，6省旅游业收入超1万亿；入境旅游人数1.32亿，游客花费近1000亿美元；但文旅与养老、健康行业壁垒高筑，未形成开放共享协作的生态圈效应。每年千万级高端文旅、养老、健康消费者流向国际市场，万亿级消费流入外循环，内循环运转不畅。
借鉴全球科创业与服务业跨界共享经验，破除体制壁垒，促进文旅、养老产业融合，塑造开放共享生态，建设北京、上海等国际消费中心城市，中国14亿人口超大市场潜力将充分释放，1亿以上国际客群将获得增值服务，百万亿级市场将在“新质”与传统生产力的切换间爆发。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。图为TRUMP高尔夫休闲度假娱乐体育综合体。
国际城市发展中心ICS版权图片
一．AI为核，美国三大湾区培育全球康养目的地
科技与创意居于文旅产品、养老服务“微笑曲线”两端。截至2024年末，中国60岁以上人口达3.1亿人，占总人口比例22%。银发族、退休群体的消费频次、消费额度在中国文旅市场比例越来越高。文旅、养老产业如何跨界融合，构建新消费场景？如何挖掘用户深层需求，提高生活质量、生命质量，从传统服务业跃升为科技型服务业，创造新消费生态？
2024—2025年，ICS高级研究员及课题组赴硅谷和旧金山、纽约、迈阿密三大湾区、夏威夷国际旅游岛调研，考察体验美国科技、文旅、养老和医疗健康产业。文旅、养老、健康产业虽各具特质，却拥有彼此交叉的大市场，产业链交织，同构生态系统。AI为核的科技创新正在成为文旅、养老、健康产业的最佳交汇点。
美国是最早进入老龄化社会的超大发达经济体，65岁以上者约6000万，人口占比18%，高于中国（2024年末为15.6%）。美国医疗保健、文化旅游、休闲娱乐、社区服务产业化水平高，AI科技融合度深，不仅满足了美国国内需求，也吸引全球高端人群赴美检测、治疗、康养。
在纽约、旧金山、迈阿密都市圈，谷歌、苹果、亚马逊、迪士尼、 微软及健康、医疗科技初创公司以AI驱动文旅、养老、医疗、健康产业融合发展，给主题公园、养老社区、医疗机构、健康监测、居家环境带来丰富的应用场景，提升了文旅体验、生活质量和诊疗效果、预测准确率。
全球养老、健康产业不仅包括养老社区和护理机构，还涵盖居家养老、社区养老、旅居养老等多种模式。养老、健康产业与文旅产业可以构建开放共享共赢的大产业生态。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。
国际城市发展中心ICS版权图片
二．AI撑起迈阿密国际科技康养胜地
美国第四大都市圈迈阿密人口600万，人均收入8万美元，是美国最富裕的大都市、退休人士最热门居住地。AI主导的产品、服务成为最强劲引擎。海湖庄园所在地西棕榈滩，被誉为南美“首都”，吸引了美国乃至中南美洲、中东、亚太高端客群。高科技康养社区、健康机构整合远程医疗、智能检测和物联网，提升护理、治疗、服务质量。
The Villages at Doral等养老社区以记忆护理服务著称，AI科技持续提升其记忆护理质量，减轻了阿尔茨海默症影响。National Club Doral等高尔夫俱乐部与医疗机构合作，配备AI康复、检测、治疗系统，将体育、旅游、健康、养老功能融合，为全球高尔夫产业带来了新模式。
Winterlight Labs通过分析老龄用户的语言模式（语速、语汇、词汇），利用自然语言处理（NLP）技术早期检测；BrainKey结合MRI影像和深度学习算法预测，对认知衰退风险、阿尔茨海默病和老年痴呆症检测的准确率高达90%；Apple Watch + 研究应用，通过传感器数据如震颤、步态监测帕金森症状，调整治疗方案；AI步态分析系统通过摄像头、可穿戴设备分析行走模式，监测早期运动功能障碍。
Teladoc Health旗下 的Livongo将AI平台与血糖仪和血压计连接，减少并发症风险；Biofourmis通过可穿戴设备监测心率、呼吸等数据，预测心力衰竭恶化；AI远程患者监护（RPM）应用范围广泛，Current Health用AI分析多参数数据如血氧、血压、血脂、血糖，预警潜在健康危机。
AI药物发现近年进展迅速。Insilico Medicine利用生成式AI设计针对抗衰老、神经退行性疾病药物，缩短研发周期；Atomwise通过深度学习预测分子相互作用，加速老年病靶向药开发； Varian Medical Systems用AI优化放疗计划，减少精准放疗与癌症治疗的副作用。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。
国际城市发展中心ICS版权图片
跌倒检测与应急响应产品FallCall Solutions结合智能手机和可穿戴设备，用AI自动检测跌倒并通知紧急联系人；Zibrio智能秤则通过平衡能力分析预测跌倒风险；Catalia Health开发的社交陪伴机器人Mabu提供慢性病用药提醒、心理支持和健康指导；专为老年人设计的AI伴侣ElliQ减少用户的孤独感，促进认知；基于认知行为疗法（CBT）的聊天机器人Woebot Health帮助老人缓解焦虑和抑郁；Replika则以个性化AI对话提供情感陪伴。
康复系统Tactile Mobility通过触觉反馈和AI分析帮助中风患者、关节炎患者恢复运动能力；Bionik Laboratories的ARKE外骨骼以AI调节辅助力度，支持老年患者行走训练；AI健康管理平台CarePredict整合可穿戴设备、环境传感器和AI算法，预测感染、脱水等风险；IBM Watson Health通过电子病历和基因组数据分析为老年患者提供个性化治疗建议。
AI医疗产品、健康管理产品在佛罗里达著名养老社区构建多元应用场景，收集数据、积累案例、及时反馈，为研发团队、生产商产品迭代提供了丰富的案例支持。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。
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三．AI＋康养，下一个独角兽孵化器
利用人工智能（AI）技术治疗老年人疾病领域近年取得了显著进展，尤其在慢性病管理、早期诊断、个性化治疗和护理支持等方面。Open AI、Anthropic、Inflection AI 、Figure AI、Character AI等头部公司则在基础模型、开源模型、伦理AI、垂直领域应用、企业解决方案等方面发挥引领作用。
AI医疗在美国各大都市圈及三大湾区养老社区得到普遍应用。代表性创新发明和应用方向包括AI驱动的认知障碍筛查等早期诊断与疾病预测；帕金森病监测；糖尿病与心血管疾病等慢性病管理；个性化治疗与药物研发；AI智慧护理与生活辅助；AI心理健康支持；AI驱动的康复与运动辅助；AI健康数据整合与决策支持。
AI与康养的结合不仅培育了多元的国际服务消费生态，还孵化、催生了一批科技独角兽，为全球资本市场带来优质企业。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。
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简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
ICS envisions a modernized people's city development with a focus on "innovation-driven, smart empowerment, ecological friendliness, resilience protection, poetic habitation, and cultural mutual learning," thereby pioneering a new domain of "global city studies" and constructing globalized, modernized cities, supporting the construction of international consumption center，international cultural center, international innovation center and international exchange center.
The ICS Advisory Committee and Council consist of 100 prominent mayors around the world, international figures, scholars, entrepreneurs, and artists. The governing bodies are the Council and the Secretariat; the research institution is the Academic Committee.
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ICS前言：
1月22日，中央批复同意京津冀联合编制的《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》。
这个中国最重要的“圈”该画多大？
哪些城市、区域有资格进“圈”，又该承载多少人口？
京津冀三省市如何实现空间共建、功能共通、福利共享？
是以经济增量、单位产效为标准，还是以幸福指数、共同富裕为尺度？
无论范围大小，功能多少。北京已从简单地“疏解”走向“破局”，破城市传统增长之局，立“内涵式发展”之道。
应答“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的时代命题，首都都市圈规划出台之际，国际城市战略发展中心ICS领导及研究团队受邀参加会议，提出政策意见，探讨都市圈发展大局、城市群治理大计。
在此分享ICS总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚及专家组有关政策建议、研策成果，与各界人士交流。
从非首都功能疏解到寻找新战略站点，高质量发展路上的北京经历了怎样的城市变革？
“十五五”启程，首都都市圈又将如何扩圈、破局、重组，以都市圈带动城市群、卫星城、新市镇突围。
“北京市十五五规划的建议”提出，构建现代化首都都市圈。落实都市圈空间协同规划，发挥首都“一核”辐射带动，构建更加紧密协同发展格局，推进世界级城市群建设。推动通勤圈深度融合，加强区域快线连接，深化通州区与北三县、大兴临空经济区、通武廊一体化发展。
4.2万平方千米的世界最大都市圈如何带动21.6万平方千米的城市群成为世界一流，打造核心引擎，带动城市群、新市镇成为首都“一体两翼”生态、文旅、交通、产业、文旅、科创新战略支点？
如何以北京带动周边城市群、新市镇，优化城乡格局、产业布局、公共服务、城市治理，支撑首都四个中心建设，将首都都市圈建设为中国式现代化先行区、示范区？
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
一． 首都圈三大关系： “都”与“京”、“都”与“圈”、“圈”与“群”
“都”与“京”、“都”与“圈”、“圈”（首都圈）与“群”（城市群）是首都都市圈规划、建设、治理的三组关系、三大矛盾。解决好这三大矛盾，首都都市圈与京津冀协同发展则可互利互补、共治共享。
通勤圈、功能圈、产业圈是首都都市圈的三个层次、三重范围。面积分别为：2.7万平方千米，4.2万平方千米和逾20万平方千米。
功能圈是首都都市圈发展的实体空间，包括北京市，天津市，河北雄安新区，廊坊市广阳区、安次区、三河市、大厂县、香河县、固安县、永清县，保定市竞秀区、莲池区、徐水区、满城区、清苑区、涿州市、涞水县、高碑店市、定兴县，张家口市怀来县，面积约4.2万平方千米。
城市群、卫星城、新市镇是首都都市圈的棋眼。北京中心城区＋副中心；天津“津、滨”双城；雄安＋保定等区域是首都都市圈战略核心。
何为都市圈新市镇？如何将新市镇跃升为卫星城？
新市镇理论源自欧洲工业化进程中的反思，探索于欧、美、日发达经济体的城市化进程。为了解决工业化带来的环境污染、生态失衡、职住分离、贫富悬殊、社会不公、公共服务不足等“城市病”，英国学者兼议员霍华德为代表的思想界、规划界、政界人士， 提出并推行了以绿色、宜居、公平、均衡、繁荣为目标的田园城市。
二战后，田园城市理念主导下，英国政府制定《新市镇法》，伦敦兴建第一个新市镇Stevenage，探索绿色宜居与经济增长、社会公平的均衡。田园城市理念影响了伦敦等英国大城市规划、建设、产业模式与可持续发展方式。今天的伦敦由30多个独立治理的城市群组成，以此为都市圈核心，经济增长与生态宜居、社会公平兼得。
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
田园城市理论产生后，随着欧洲城市化、工业化、后工业化的递进，产业新城模式、副中心模式相继诞生。最具典型意义的是巴黎副中心拉德芳斯。
2017年8月，笔者主持了《全球视野下的雄安使命与雄安愿景》课题研究。在“雄安新区城市生成研讨会”上，雄安新区首任负责人陈刚说，雄安把国际大都市副中心作为重要对标，他带队考察首站即巴黎副中心拉德芳斯，从中汲取欧洲大城市规划、构建副中心的经验与得失，为雄安新区站在人文、生态、科技交叉点上建设新城市，落实首都一体两翼战略定位，保护白洋淀水资源、生态环境奠定了新城市理论基础。
北京首批7个新市镇分布于昌平（南口镇）、顺义（杨镇）、房山（窦店镇）、平谷（马坊镇）、大兴（采育镇、魏善庄镇）、副中心（永乐店镇）。卫星城是新市镇的发展目标。
城市群、卫星城是首都都市圈的棋子，更是连接北京、城市群、副中心的“棋眼”，生态、人文、产业融合，交通、文旅、科技共生。
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
二． 轨道上的都市圈：
厘清交通瓶颈，提速连结枢纽
在国际化商业区、文化区、城市街区及国际消费城市策划、运营中，笔者数十次调研英法德、北美、日、新、港新市镇以及蓄势待发的香港北部都会区（300平方千米），对新市镇与大都市协同模式、副中心与新市镇互补模式有深刻体会。
日、新、港等东亚大都市扩容、边界扩张基于铁路、地铁、轨道交通网络的完善，尤以东京、大阪、名古屋三大都市圈为典型；法、德、意等欧洲国家都市圈、城市群、新市镇格局建立在发达的铁路公路网、城乡一体化基础之上。《城脉：为第五代城市筑魂》、《城计：从城市范例到全球标杆》两部书中，笔者以实地体验、案例比较、中外对标方式剖析了新市镇的欧洲模式与东亚模式。
东京作为4000多万人口、3万多平方公里的全球第一大都市，带动了神奈川县、千叶县、茨城县等（县相当于中国省级行政区）数十个城市、卫星城、新市镇。经过一个世纪的长期培育，东京新市镇轻井泽已成为世界级度假目的地轻井泽，东京生态环境最优的宜居地、休闲地；日本第二大城市、400万人口的横滨与东京通过轨道交通串联起了数十个特色鲜明、分工有序的新市镇。
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
新市镇的成功使东京、横滨实现都市圈协调发展，使城市群获得最大效益。首都与非首都城市平等对接、权益对等、互利共容，以轨道和交通无缝对接打破城市边界、城市界限的举措值得京津冀协同发展模式借鉴。
东京、横滨的双城模式类似北京、天津双城。北京主城区与通州副中心、天津主城区“津城”与滨海新区“滨城”均构成了主副城格局。无论是京津两座国际化大城市之间的协同发展，还是京津自身的主副城协同发展，都需要众多新市镇的烘托、支撑。目前公布7个新市镇仅仅是北京在推动京津冀协同发展、完善一体两翼布局的尝试，随着新市镇建设的成熟，还将有一批新市镇纳入发展规划。7个新市镇中，因临近区域科技资源优厚，承接海淀区、高校研发外溢红利，顺义杨镇、昌平南口镇产业质素、城建、宜居水平领先；大兴、房山、通州新市镇具后发优势。
未来十年，北京新市镇若要走出与欧日模式有别，取法长三角、大湾区的发展路径，首先要破解交通连接、人员流动障碍，优化（前移直至移除）降低人员流动效率的检查站，代之以高效文明的大数据交控、人控、信控系统；以轨道（地铁、城铁）枢纽破局进京检查堵点。这对于副中心及京津冀协同发展示范区内的新市镇尤为关键。
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
三． 首都都市圈：支持世界企业设科学城大学城
通勤圈、功能圈、产业圈是都市圈的框架和保障。首都都市圈三圈一体、三圈同心。
通勤圈包括北京市，天津市武清区，河北省廊坊市广阳区、安次区、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县、永清县，保定市涿州市、涞水县、高碑店市，张家口市怀来县，面积约2.7万平方千米。
功能圈包括北京市，天津市，河北雄安新区，河北省廊坊市广阳区、安次区、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县、永清县，保定市竞秀区、莲池区、徐水区、满城区、清苑区、涿州市、涞水县、高碑店市、定兴县，张家口市怀来县，面积约4.2万平方千米。
ICS总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚为雄安新区管委会做《全球视野下的雄安愿景与使命》专题报告。 ICS版权图片
产业圈是首都都市圈辐射的开放区域，加强首都与河北省唐山市、保定市、张家口市、沧州市、承德市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市等节点城市及功能园区，积极与石家庄市、衡水市、邢台市及周边城市群展开合作。
北京新市镇的战略定位、规划建设牵动着首都都市圈、城市群的总体愿景、整体利益。将自身发展融入首都都市圈发展大局，主动置身于首都都市圈总体格局中，京津冀新市镇将成为首都都市圈生态、文旅、文脉、城乡、人居新增长极。
粤港澳大湾区的广佛都市圈、深莞惠都市圈、上海为中心的苏浙沪皖三省一市都市圈，在新时代都探索出了适应地域特点、产业优势、生态环境、人文特色的城市群、新市镇模式。
上海青浦、苏州昆山、太仓、广州、佛山、东莞、惠州、中山等地新市镇群落蔚然成型，城乡界限渐趋模糊、城乡生活品质趋同、城乡风貌品位同质。正是有了新市镇与城市群、都市圈的无缝连接、高效协同，华为在东莞松山湖建设轻轨连接的总部“欧洲城”，在青浦金泽镇规划兴建了水系连贯、轨道环绕的全球最大研发中心：占地2400亩、建筑面积200万平方米的练秋湖研发中心，从而带动上海都市圈卫星城、城镇群提质提速。这样极具带动效应的大型科创基地、企业科学城、大学城应更多、更快出现在首都都市圈。
四． 首都都市圈：
以“绿色、韧性”塑“智慧、文明”
与欧、美、日都市圈相比，首都都市圈的功能更多元。“四个中心”定位在全球大都市中处于一线。北京居于都市圈核心引领位置，是京津冀世界级城市群的枢纽节点、生态屏障、绿色羽翼。
北京7个新市镇中，纬度最南、历史最久的新市镇：永乐店镇是2000年城脉传承地、燕都遗产蕴藏处、绿色屏障。首都都市圈内，北京永乐店、天津七里海、河北白洋淀这样的绿色节点、生态枢纽星罗棋布。
将京津冀城市群、卫星城、新市镇规划建设为首都都市圈的绿色屏障、生态前哨，是首都四个中心定位的有力支撑。张家口、承德、保定、唐山、廊坊、雄安（白洋淀）是首都都市圈的生态基础、可持续发展源。
绿色（美丽）、韧性是创新、宜居、智慧、文明城市的基础。我们对“十五五”蓝图下，首都都市圈规划和北京新战略支点建设充满期待。
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
（秦刚，国际城市战略发展合作中心ICS总干事，国家信息中心国际信息研究所高级研究员；《城脉：为第五代城市筑魂》、《城计：从城市范例到全球标杆》著者）
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国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
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ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
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With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
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前言：
为现代化首都都市圈“探路”
2026年1月，中央、国务院批准《现代化首都都市圈协同发展规划》，“首都圈”正式进入全球视野，向世界一流都市圈、城市群出发，引领京津冀协同发展与“十五五”规划实施。
以首都都市圈高质量发展为目标，国际城市战略发展中心ICS与国际化、城市化、可持续发展领域智库界、政策界人士共同开展了“为现代化首都都市圈探路”案例调研、考察、建言活动。
ICS与全球SMILE城市专家委领衔的“探路首都都市圈”调研首站走进刚刚获得“李光耀世界城市奖 Lee Kuan Yew World City Prize”特别提名奖的天津市,对宁河区“生态＋”创新模式、中新生态城可持续发展、五大道历史文化街区、意大利风情区和绿色出行城市网络开展调研。
3月30日至4月1日，国际城市战略发展中心ICS总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚率专家组一行考察天津市宁河区、中新生态城和城市核心区历史文化街区，调研七里海湿地、文体旅融合发展区、宁河农业产业园、芦台春文化创意产业园（芦台春酒博物馆）、芦台大集等“生态＋”示范项目以及天津国家海洋博物馆、中新智造园、中新创业园、五大道文化旅游区、天津城市规划展览馆。宁河区区长惠冰、副区长赵东亚及宁河区发改委、城管委、生态环境局、七里海管委会等部门负责人与调研组一行举行会谈。
1296平方千米的宁河区位于京、津、唐山三市几何圆心，拥有世界三大古海岸湿地：七里海。七里海湿地与盐碱地上构建的中新生态城为“世界城市奖”得主天津奠定了优越的生态基础、实践案例。ICS调研组发现，“生态＋”发展战略为宁河“农文体商学旅”产业链带来了丰富应用场景与生态附加值。
在七里海湿地保护区，调研组专家实地体验了优越生态条件和人性化生态治理机制。宁河区生态环境局李兴亮局长介绍了采用无人机、互联网与人工巡检结合的保护措施及生态环境综合治理协调机制。
宁河是天津唯一拥有种植、畜牧、水产业国家级育种场的示范区，形成了“种稻、种猪、种蟹、种苗”等“5+N”特色种业。宁河区打造农文旅融合发展示范区，构建了七里海研学、农林绿屏、稻香观光、运河水乡、民俗文化、梦幻蓟运等六条线路。
在宁河农业产业园，宁河农发集团杨丽景董事长为调研组专家讲解了以“津沽七里海”“为统领的品牌矩阵：“津沽宁河大米（小站稻）”、“七里海河蟹”、“岳龙红瑶甘薯”、“天河种猪”“换新淡水鱼”等品牌产品和产业链建设案例。
芦台春文化博物馆是一家以天津近代史、工商业史和酒文化为内容的企业博物馆。丰富的历史资料和现代的展陈布局完整展现了天津在中国近代化历程中的贡献和“海派”城市地位。宁河经开刘春鑫董事长向调研组介绍了经开区和芦台春文化创意产业园发展规划。天津衛酒集团芦台春公司刘建新先生带调研组专家走进藏有数千吨原浆“酒海”的“北酱”酒窖，介绍了“生态＋”赋予宁河本土品牌、地标产品的价值。
调研组还参观了首都都市圈最大民间集市之一的芦台大集。大集运营方：兴宁集团田坤总经理透露，芦台大集最高人流量达到17万人次，成为京津唐（唐山）三地协同发展的流量交叉点。
在座谈中，宁河区区长惠冰表示，“生态＋”引领下，“农文体商学旅”构成丰富生态、创造应用场景，为宁河区高质量发展开辟新路，希望ICS国际城市战略中心、全球SMILE城市专家委发挥国际化智库谘政、国际城市网络优势，关注宁河实践，为生态保护、绿色发展、文旅融合、能源重组、资产盘活、引资引智提供高质量咨询，导入国际化资源，共同打造“联合国生物多样性魅力城市”品牌。
ICS秦刚总干事与天津市宁河区惠冰区长共同启动“现代化首都都市圈生态+”与“京津冀协同建设国际消费中心城市”专题活动。 ICS图片
李光耀世界城市奖被誉为城市规划、建设、治理领域的诺贝尔奖。伦敦为2026年“世界城市奖”获奖城市；天津为2026“世界城市奖”年提名奖城市。
ICS国际公共政策研究团队持续跟踪李光耀世界城市奖获奖城市毕尔巴鄂（2010）、纽约（2012）、苏州（2014）、麦德林（2016）、首尔（2018）、维也纳（2020）、墨西哥城（2024）的政策创新、治理实践。
李光耀世界城市奖关注城市可持续性（Sustainability）、宜居性（Liveability）、活力（Vibrancy）与生活质量（Quality of Life）四大维度，旨在表彰对创造宜居、活力及可持续发展城市、社区做出的卓越贡献，奖励以远见、良好治理和创新思维解决城市挑战，并能以全局观念、举措为整体社会、经济、环境效益的城市及其领导者。
作为世界城市奖获奖城市，天津城市高质量发展为全球城市带来实践范例。ICS将继续深入研究“生态＋”发展模式在现代化首都都市圈的探索与创新。
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With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
ICS envisions a modernized people's city development with a focus on "innovation-driven, smart empowerment, ecological friendliness, resilience protection, poetic habitation, and cultural mutual learning," thereby pioneering a new domain of "global city studies" and constructing globalized, modernized cities, supporting the construction of international consumption center，international cultural center, international innovation center and international exchange center.
The ICS Advisory Committee and Council consist of 100 prominent mayors around the world, international figures, scholars, entrepreneurs, and artists. The governing bodies are the Council and the Secretariat; the research institution is the Academic Committee.
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ICS“国际消费对话”寄语：
进入“十五五”，ICS将与国际机构、国际城市、国际智库、国际媒体合作，通过国际友人、国际专家和ICS纽约、伦敦、约堡、香港团队，整合国际资源、建立国际渠道、运用国际品牌、组织国际对话、举办国际交流、吸引国际人士共育“国际消费中心城市”。
北京朝阳区作为首都经济大区、人口大区、消费大区，2026年勇挑大梁、开局起步，促进消费、投资良性互动。
北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
北京市朝阳区提出：
提质升级，打造消费活力之城。
继续坚持惠民生和促消费紧密结合，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，更好发挥对全市消费的支撑作用。
丰富优质消费供给。
持续培育壮大汽车消费、互联网消费、智能消费、潮玩消费，吸引国内外一线品牌总部、头部经销商落地。继续探索消费新业态新模式新场景，不断激发消费活力。
北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
满足不同群体消费需求。
深化文商旅体展融合，大力发展国际化首发经济、数字消费、国潮消费、赛事经济、票根经济、演艺经济、冰雪经济，培育更多休闲、时尚、滨水、夜间等消费新场景，
提升美食之城、茶香之城、咖啡之城、时尚之城内涵品质。
聚焦民生需求，大力发展家政、养老、托育等生活性服务，织密便民商业服务网点，释放“一老一小”消费潜力。
持续提升离境退税便利化水平，激发入境消费新活力。
北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
拓展优质消费空间。
以奥林匹克中心区、CBD×三里屯国际消费体验区、“两河一带”滨水经济区三大片区为重点，高质量实施行动计划、建设方案，推动蓝岛大厦、世贸天阶等一批商业体改造升级，打造活力商圈、精品街区、新型社区商业、公园消费场景，构建全域联动、全时精彩、多业融合的消费空间。
优化消费环境。
完善促进消费生态体系，筑牢就业、社保等民生保障根基，多渠道增强居民消费能力，加大直达消费者的普惠政策力度，强化消费者权益保护，让群众“能消费、敢消费、愿消费”。持续优化营商环境，提高对消费经营主体的政务服务质效，创新监管执法方式，营造优质优价、良性竞争的市场秩序。
北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
稿件来源：北京朝阳(ID:bjchyzwwx)
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
ICS envisions a modernized people's city development with a focus on "innovation-driven, smart empowerment, ecological friendliness, resilience protection, poetic habitation, and cultural mutual learning," thereby pioneering a new domain of "global city studies" and constructing globalized, modernized cities, supporting the construction of international consumption center，international cultural center, international innovation center and international exchange center.
The ICS Advisory Committee and Council consist of 100 prominent mayors around the world, international figures, scholars, entrepreneurs, and artists. The governing bodies are the Council and the Secretariat; the research institution is the Academic Committee.
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编者按：《塑魂——文旅融合赋能城市创新》是秦刚先生2020–2021年主持开展的中国文旅融合创新发展研究成果之一。课题组由中房研究院ICR政策研究中心、雅颂城脉文化产业公司及文旅、文博、文化遗产保护领域专家学者组成。
课题研究以华侨城集团、融创集团、世茂商业娱乐集团、环球度假区（环球影城）、迪斯尼乐园（香港、上海）、陕旅集团、曲江文化产业投资集团、798艺术区、嘉德艺术中心、木木艺术社区等经典项目为考察调研对象，通过企业家访谈、专业人士采访、研发讨论、比较研究等形式，对中国文旅融合、文娱融合、文艺融合的探索创新做出较为深入的观察与研究。本公众号将撷取课题精华推介分享，欢迎专业人士提出意见建议。
文旅融合不仅是中国经济、社会发展方式创新的时代使命，也是中国新发展格局的时代任务。
任九阁 摄
2018年3月，中国政府进行机构改革，实现了文化、旅游领域管理架构的顶层设计，合并了原文化部和原国家旅游局，成立了新的机构：文化和旅游部。文化和旅游部承担了文化、旅游行业发展规划、产业促进、市场监管、国际交流合作及文物保护、利用、监管等工作。
任九阁 摄
文化与旅游融合发展的国家意志在政府机构设置层面得以体现，为文化旅游业的健康发展提供了国家治理体系、管理机构、政策制定的保障。“文旅融合”获得了中央政府给予的全面、完整、准确定义。
文旅融合的主体是文化事业、文化产业（企业）和旅游事业、旅游产业（企业）。文旅融合指中国政府及各类市场主体通过统筹文化事业、文化产业发展和文化旅游资源开发利用，推动文化事业、文化产业与旅游事业、产业融合发展，促进文化旅游业各类市场主体及文旅从业者、 参与者、消费者、监管者等利益相关者形成融合，创造、生产、销售、运营具有优质文化内涵的文旅产品、服务，增进国民对中华民族文明、多民族文化的认知、感悟，增强国民文化自信。
任九阁 摄
文旅融合既是提升中国文化软实力、增强文化自信的需要，也是中国旅游事业、产业高质量发展的迫切需要。中国旅游业经历40年改革开放进程，构建了比较雄厚的经济基础、产业实力，GDP占比逐年提高。2019年，国内旅游人数60.06亿人次，入出境总人数3.0亿人次，旅游业对 GDP的综合贡献为10.94万亿元，占GDP总量的11.05%，旅游业直接和间接就业人数7987万人，占全国就业总人口的10.31%，形成了比较完整的产业链、价值链和完备的产业生态，但也显现出可持续发展能力不足、本土文化IP缺失、原创IP匮乏、自然资源破坏严重、生态保护弱化、文化资源维护不力、文化遗存遗址过度商业化、国际竞争力、影响力弱、文旅品牌附加值低、文旅衍生品研发力弱、文旅复合型人才缺失的诸多缺陷。
任九阁 摄
文化事业与旅游事业、文化产业与旅游产业如果没有形成相辅相成、相互补充、相互赋能、相得益彰的同一 体，将不利于传承中华文化、延续文脉、弘扬民族精神，09 08形成文旅产业的国际竞争力、吸引力和品牌附加值。
文旅融合对中国文化事业、文化产业和旅游业的发展都具有重大意义。文旅融合发展是新时代中国的重大国策和重要改革举措，对国内大循环为主体、国际国内相互促进的双循环构成的新发展格局意义重大。
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文化是人类社会发展进程中经验、智慧与知识的结晶，是人类历史演进的记录和人类创造力的成果。进入现代社会，旅游业伴随工业化、城市化兴起，成为一种新型产业和经济形态，并形成完整的服务业生态及价值链、产业链。进入信息化时代，旅游业与互联网深入融合，市场规模快速扩大，产业链延长，产业生态成长迅速。
陕西铜川博物馆“周礼遗踪”青铜器专题展区。 秦刚 摄 雅颂城脉图片
文化是孕育旅游业的母体，也是旅游业持续发展的引擎、动力。随着工业化、城市化、信息化的实现，旅游业呈现出多元形态，与各种产业形成互动、互补、合作，并相互融合。旅游业成为现代社会、现代经济体系的重要支柱产业，并激发了各类经济活动及其从业者的创造力，进而构成了以旅游业为核心功能、价值的现代经济体系。
大唐西市博物馆丝绸之路专题展。 秦刚 摄 雅颂城脉图片
旅游业串联起第一、第二和第三产业，促进了城乡之间的产业合作，推动了城乡融合进程。在中国特色城镇化与乡村振兴的时代背景下，旅游业与农村经济增长方式转型、产业扶贫、生态文明建设紧密结合，构成了相辅相成、相得益彰的生态圈。
党的“十八大”后，中央和地方政府大力推进文化与旅游的融合发展，城市与乡村的一体化发展。文化、旅游与城镇化（ Urbanization “城市化”，在中国被定义为 “城镇化”）相互促进、相互补充、互为引领的发展模式成为中国经济转型的创新、改革方向。
文旅融合专题调研。与华侨城欢乐海岸Plus开发者冯晖对话文脉传承、文化遗产活化。 任九阁 摄 雅颂城脉图片
在顶层设计、政府改革、制度创新及鼓励文旅消费的政策推动下，中国文化旅游产业的政策环境、市场环境得以优化，国资、民营、外资、股份制等各类文旅市场主体迅速发展。文旅业、股权投资业和国际国内各类金融、投资机构对中国文旅市场对发展前景看好，信心增强，市场主体的开发、建设、投资力度加大，市场效益提升显著。
梁思成先生“关门弟子”张锦秋院士设计的西安曲江池遗址公园与唐文化主题景区。 秦刚 摄 雅颂城脉图片
作为承载“创新城市发展方式”使命的国家级新区， 同时又是国家中心城市新增长极的西咸新区积极探索城市发展新路径，以“现代、时尚、生态、文化、科技、活力”六大理念推动西安国家中心城市、国际化大都市建设。大西安新中心新中轴纵贯西咸新区，串联起能源金融贸易、科技统筹、文化生态城市板块，统领产业发展、城市功能、文化构建、生态文明。空港、泾河、秦汉、沣西、沣东五座新城形成了各具优势的产业布局、特色各异的城市风格、城市价值，聚集了智能制造、新一代信息技术、互联网、金融、咨询、文旅、文创等现代服务业。西咸新区在生态城市、海绵城市、智慧城市、绿色建筑、能源利用、基础设施等标准上都达到国内一流水平，为创新城市发展方式做出了探索实践。文化特质、文旅功能、文化内涵驱动的现代服务业与城市发展方式结合，是西咸新区的更高挑战与创新目标。
饱含周礼风尚、周文化元素的西安诗经里小镇。项目开发主策为文旅融合探索者张红林先生。 邱玥 摄 雅颂城脉图片
“文化＋旅游＋城镇化”是中央骨干文化企业华侨城集团践行、探索文旅融合的路径与路线图。选择在西咸都市圈中心、大西安新中轴，镐京大遗址旁的沣河东岸规划建设文旅融合示范区，体现了华侨城传承历史文脉、构建现代都市、繁荣文旅生态、激发城市活力的使命感，也显示了对西咸新区创新城市发展方式的信心。文化产业、文旅行业与现代服务业是新发展观、新发展格局的重要构成和战略支点。国际国内环境变化的新时期，文旅融合对“六稳”、“六保”具有重大支撑作用，对就业、投资、扩大内需具有持续意义。
望周：华侨城·西咸沣东文化中心形象先导区。 任九阁 摄 雅颂城脉图片
华侨城的文旅融合发展观是一种城市观，包含着对中国特色城镇化、城市文脉、城市活力、城市竞争力的使命，华侨城集团把城市兴衰、城市发展作为中央企业的社会责任；华侨城的企业发展观是一种文化观，蕴涵对中国传统文化、不同文明间对话、中华民族文化复兴的担当和责任。
华侨城·西咸沣东文化中心形象先导区调研。 任九阁 摄 雅颂城脉图片
在中华民族的“文化祖脉”所在地，中国文化、思想、哲学、治理起源地：西周镐京大遗址旁，未来的国际化大都市中心，华侨城以一座文旅融合、创新创想之城为西安都市圈注入新动能、新活力，为中国文旅业做出示范。
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4月25日，国际城市战略发展中心（ICS）总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚发布《京津冀协同建设首都都市圈国际消费“双中心”城市研究报告》。
《报告》由ICS与新京报新京智库联合开展、联合发布，邀请来自十个国际城市的专家共同参与，提出以“双核引领、三地协同”模式，推动北京、天津共建全球唯一的国际消费“双中心”城市。
报告从六大维度论证首都都市圈京津国际消费双中心的基础、优势与战略：
一.首都“四个中心”定位赋能：
政治、文化、国际交往与科技创新中心为消费提供制度、内容、流量与场景支持。
二.北京多元国际场景：
朝阳区使馆集聚，中关村、CBD、城市副中心等协同构建国际商务消费新场景。
三.京津互补共享：
北京现代文明都市风貌与天津万国建筑群、港口资源形成中西合璧的消费吸引力。
四.天津独特国际元素：
依托国际港口、邮轮母港及五大道洋楼建筑群，打造跨境电商与高端消费集聚区。
五.金盏国际合作服务区与第四使馆区：
规划建设20-40座使馆馆舍，形成全球商旅消费引力场。
六.生态支撑优势：
雄安新区白洋淀与天津七里海湿地构成“两叶绿肺”，助力绿色消费发展。
《报告》构建了由六大一级指标组成的评价体系。其中，消费能级与国际商旅消费权重25%、国际品牌集聚度20%、国际企业总部18%、国际活动能级15%、国际人口比例与国际化社区教育发展度12%、国际贸易发展能级10%，下设约30项二级指标。
基于上述指标体系，《报告》将首都都市圈国际消费中心城市发展指数TOP20划分为三大梯队。核心领跑区前五位分别为北京市的朝阳区（89.5分）、海淀区（86.0分）、通州区（85.5分）、东城区（84.0分）、西城区（83.5分）；潜力提升区包括天津市和平区、滨海新区，北京市顺义区、北京经济技术开发区、北京市丰台区等；活力成长区涵盖北京市的大兴区、石景山区、昌平区与天津市的河东区、津南区、武清区、宁河区等。
《报告》还评出首都都市圈国际消费潜力城市TOP 5，依次为河北石家庄、唐山、保定、秦皇岛、张家口；推出十大国际消费街区，涵盖北京CBD、三里屯、王府井、隆福寺、前门/大栅栏、亮马河风情水岸、环球影城-大运河、丽泽商务区、天津五大道与河北崇礼太舞国际冰雪小镇；推出十大国际消费地标，包括北京SKP、国贸商城、三里屯太古里、朝阳大悦城、朝阳合生汇、北京荟聚、北京王府中环、河北秦皇岛北戴河阿那亚滨海度假区、天津佛罗伦萨小镇与天津万象城。
为推动落地，报告提出八大协同举措，建立城市联席会议、打造国际消费走廊、推出联票产品、举办国际消费季。
发布会上，新京报社社长毛晓刚表示，京津冀协同发展步履坚实，经济总量持续扩大，一个规模巨大的区域大市场正加快呈现。
北京市市场监管局副局长周小丰表示，北京市市场监管局将加强统筹谋划，深化京津冀消费维权协作。
河北省市场监督管理局一级巡视员张志杰表示，河北市场监管局将进一步强化与京津协同联动，推动信息共享、联合治理、标准共建、执法协作。
北京市商务局二级巡视员卢跃表示，北京2025年新增首店1068家，头部商圈集聚效应显著，CBD商圈2025年实现消费额达千亿规模，CBD、王府井、西单、金融街等核心商圈国际影响力显著提升，入选世界级商圈top30榜单。
ICS总干事秦刚与新京报社毛晓刚社长探讨首都都市圈如何创造新场景新业态，吸引全球年轻群体来华旅游、研学、投资、创业。 ICS 图片
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
ICS (International City Strategic Development and Cooperation Center)
· Type: New think tank focused on international city strategy.
· Core areas: Int’l consumption hubs, metropolitan/city-cluster coordination, city branding, culture-tourism integration.
Main Functions
· Strategic research (consumption hubs, metropolitan coordination, regional integration)
· Reports & models (e.g., “dual-core international consumption city+ tri-region” model)
· Platform building (experts from 10 int’l cities)
· Policy pathway design (consumption corridors, joint tickets, data platforms)
Key Research Topics
· Beijing-Tianjin as the world’s only “dual-center” consumption hub
· Capital metro area & Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development
· Global SMILE City indicators (6 visions: innovation, smart, eco, resilient, livable, mutual learning)
· Eco-consumption integration (Baiyangdian, Qilihai as “ecological dual centers”)
Key Outcomes
· Dual-Center Report: 6 primary + ~30 secondary indicators; identifies Ninghe & Baiyangdian as ecological dual centers.
· Global SMILE City 2025 (CIFTIS release): theoretical framework for Chinese modernization.
Value
· Policy support for national/local strategies
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· Public awareness: “ecology + consumption” promoting green areas (Xiong’an, Binhai, Ninghe, Baiyangdian)
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原创 ICS 国际城市战略发展中心 ICS 2026年2月2日 23:22 北京 1人
德班市长访问世界500强企业：陕建集团，促进金砖城市发展与合作。ICS 图片
作为2025年服贸会的重要成果发布之一，全球微笑城市（SMILE指数）专家委于2025年9月权威发布了2025年度全球微笑城市百强、2025年度中国新型智慧城市（SMILE指数）百强市、百强区、百强县权威成果。北京、上海、香港继续保持全球微笑城市十强；全球微笑城市TOP 100德班、班加罗尔、迪拜、利雅得、圣保罗等城市在投资环境、城市治理和公共服务领域展现了高成长性。
国际城市战略发展中心ICS总干事秦刚在服贸会发布全球SMILE城市研究成果。ICS 图片
作为全球微笑城市（SMILE指数）专家委核心成员与学术研究开展单位，国际城市战略发展中心（ICS）对全球百强城市的城市治理、公共服务、发展机遇及国际合作设计了专门研究课题。研究发现，城市治理、经济发展与金砖国家间合作持续提升金砖国家及金砖＋国家在世界城市格局的地位。尽管国际化城市间投资、人才、技术、生态、治理等领域竞争加剧，金砖城市伙伴的发展与治理水平保持了充分稳定性和可持续发展。
非洲最大港口城市、金砖国家最具增长潜力城市之一的德班、新加坡、香港、上海、伦敦等全球50个国际化大都市入选国际城市战略发展中心（ICS）开展的“全球微笑城市的治理、公共服务与发展机遇”专项课题研究对象。研究结果显示，新加坡、伦敦、香港、上海、斯德哥尔摩、苏黎世、法兰克福、多哈、迪拜、德班进入全球前十强名单。
德班市市长与西安市市长互赠城市礼物。ICS 图片
2025年的全球微笑城市指数评估于2025年1月16日启动，覆盖了全球770个城市，评估过程由40多位全球数字经济、智慧城市领域的专家、学者共同参与，获得全球众多国家城市和国内城市的支持与参与。专家委基于“全球微笑城市（SMILE指数）评估评级指标体系”，采用网络信息采集、大数据指数初选、AI智能中选以及在线申报、问卷调查、现场调研、单位自荐、专家推荐、综合评估评级等九大类方法进行综合评定，确保了历年微笑城市百强评估结果和评级成果的科学性、客观性和公正公平。
全球微笑城市（SMILE指数）专家委员会资深委员、国际城市战略发展中心（ICS）总干事、国家信息中心高级研究员秦刚表示，全球微笑城市评估体系与中国中央城市工作会议提出的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大要素相契合，全面提升了全球微笑城市指数的人文含量、国际要素，顺应“现代化人民城市”使命和“城市以人为本”宗旨，从原来的新型智慧城市评估，全面提升为全球城市治理、基础建设、民生保障、数字经济、文明互鉴及国际合作能力的综合研究体系。
2025年全球SMILE城市指数显示，瑞士苏黎世、丹麦哥本哈根、中国北京、阿联酋迪拜、中国香港、新加坡、美国西雅图、瑞士日内瓦、瑞典斯德哥尔摩、中国上海位居全球前十。
德班市市长考察阿里巴巴集团总部。
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
ICS envisions a modernized people's city development with a focus on "innovation-driven, smart empowerment, ecological friendliness, resilience protection, poetic habitation, and cultural mutual learning," thereby pioneering a new domain of "global city studies" and constructing globalized, modernized cities, supporting the construction of international consumption center，international cultural center, international innovation center and international exchange center.
The ICS Advisory Committee and Council consist of 100 prominent mayors around the world, international figures, scholars, entrepreneurs, and artists. The governing bodies are the Council and the Secretariat; the research institution is the Academic Committee.
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全球微笑城市专家委、国际城市战略发展中心ICS与太昊国际智库联合主办的“全球微笑城市联合国SDGs实践对话”在京举行，启动2025-2026年全球微笑城市百强（SMILE指数）调研评估。
世界贸易组织原副总干事、商务部原副部长易小准在主旨发言中指出，城市化是21世纪的重要趋势，城市已成为应对气候变化、推动可持续发展的关键领域。
易小迪强调，联合国可持续发展目标第11项（SDG 11）关于建设包容、安全、韧性与可持续城市的内容，与中国提出的建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”人民城市的发展方向高度契合。
结合中国实践，易小准指出，中央政府于2025年召开高规格城市工作会议，明确坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市建设。这与中国积极参与并推动落实联合国可持续发展目标的努力一脉相承。全球城市SMILE微笑指数正是在全球共识与国家战略的双重背景下应运而生并持续发展的。
SMILE指数立足于联合国可持续发展目标与中国城市高质量发展导向，从治理效能、基础设施、社会保障、数字化发展、国际合作等多维度综合评估城市的幸福水平及“微笑力”，与SDG 11的精神高度契合。无论是苏黎世、哥本哈根等国际城市的生态宜居与低碳韧性实践，还是北京、深圳等中国城市在智慧治理与创新活力方面的探索，都生动体现了可持续发展与人类幸福之间的深刻联结。
全球微笑城市专家委员会与国际城市战略发展中心ICS、太昊国际智库搭建的城市网络为汇聚全球智慧、优化全球治理、分享实践案例提供了有效机制。
国际城市战略发展中心ICS总干事秦刚在“联合国SDG对话”主旨演讲中指出，北京、上海等中国国际化大都市正在构建国际消费中心城市。国际商务人士、国际游客和全球消费者纷至沓来。国际政要均把北京、上海作为访问中国的两大目的地。国际大牌、国潮品牌在优质国际消费环境中得到培育成长。
秦刚以北京为例，向来自欧、亚、非、太平洋岛屿8个国家的外交官和联合国开发计划署UNDP、金砖国家青年合作与发展组织BYO等国际组织代表推介了国际消费中心城市的品牌引进、消费促进计划。
国际范与北京韵交融，北京国际品牌集聚度稳居全国前列，老佛爷、星巴克等26家消费类跨国公司地区总部落户北京。2026北京时装周将汇集300余个全球品牌，打造150场线下时尚盛宴。
ICS总干事秦刚透露，2026年开启的“十五五”时期，ICS将利用驻全球六个国际都市工作平台（纽约、伦敦、约堡、香港、北京、上海）和金砖城市伙伴网络开展国际消费促进行动，以国贸CBD、三里屯、环球影城度假区、金宝街等商业街区为国际消费典型场景，建立“新场景新模式新业态”国际消费指数观察窗口，促进北京构建国际消费中心城市，搭起国际消费朋友圈。
韩国驻华大使馆柳在珉参赞、卢旺达大使馆一秘Augustin等8国外交官出席活动
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
ICS envisions a modernized people's city development with a focus on "innovation-driven, smart empowerment, ecological friendliness, resilience protection, poetic habitation, and cultural mutual learning," thereby pioneering a new domain of "global city studies" and constructing globalized, modernized cities, supporting the construction of international consumption center，international cultural center, international innovation center and international exchange center.
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七里海湿地生态保护成效评估成果发布日前在天津市宁河区举行。中国环境科学研究院副院长全占军，国际城市战略发展中心（ICS）总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚，宁河区委书记白凤祥出席。
秦刚做题为《塑造首都都市圈“生态双肺”IP 构建京津国际消费生态新场景》专题分享，为宁河区在京津冀协同发展大局中如何构建生态消费场景、打造绿色价值系统提出路径和构想。
就在一个月前，ICS联合新京报新京智库发布的《京津冀协同建设现代化首都都市圈国际消费双中心城市》研究报告指出，宁河七里海湿地与雄安新区白洋淀，共同构成首都都市圈生态版图的“两叶绿肺”。ICS和高端智库专家此次调研正是基于这一最新定位，为宁河区的生态价值转化谋划路径。
“生态双肺”：从功能支撑到全球IP
此次发布会上，中国环境科学研究院发布了七里海湿地生态状况调查与评估成果。
这份耗时数月、深入一线完成的评估报告，用翔实的数据证明：历经十余年持续治理，七里海湿地生态系统实现历史性好转，生物多样性水平显著提升，已从过去的“伤痕湿地”蝶变为“物种天堂”。七里海湿地鸟类种类已从182种增至308种，水源涵养量十年间增长近5倍，固碳总量实现翻番，生态状况全面向好。生态系统综合服务价值从6.16亿元增至7.1亿元。
“这不仅是天津的绿肺，更是整个首都都市圈的‘双生态中心’。”秦刚强调，雄安有白洋淀，天津有七里海，这两片“叶子”构成了世界上唯一一个拥有双绿肺、双中心的现代化首都都市圈。基于此，国际城市战略发展中心ICS提出了塑造首都都市圈“生态双肺”IP的核心主张，并指出宁河应借此契机，构建面向京津乃至国际的消费生态新场景。
重构价值：发展“四大价值链”
如何补上绿色消费、生态消费、服务消费、情绪消费短板，构建现代化首都都市圈国际消费格局？秦刚总干事详细阐述了宁河区在首都都市圈建设中应着力发展的“四大价值链”。
第一，强化生态价值链，兑现生态服务价值。
宁河应以“生态+”为引领，依托七里海这一核心资源，构建农文体商学旅深度融合的产业集群。从生态科普、研学教育到生态体育和康养休闲，弥补首都都市圈在“情绪消费”和“绿色消费”领域的短板。宁河可与雄安新区携手，共同保护好这“两叶绿肺”，为京津冀提供绿色样本、生态产品、生态服务，逐步兑现生态服务价值。
第二，提升物种价值链。
宁河是首都都市圈当之无愧的“种业之都”和“米袋子”。优越的生态环境孕育了七里海河蟹、宁河大米、红瑶甘薯等地标产品。宁河应依托“津沽七里海”这一区域品牌，将优质物种资源转化为具有全球竞争力的商品，让“津产好物”走向世界市场。
第三，激活消费价值链。
“在寸土寸金的首都都市圈，保留如此大规模连片的生态空间，本身就是最高级的奢侈品。”秦刚认为，京津核心区不乏高端商业综合体，但恰恰缺乏真实的自然体验场景。“生态双肺”绿色发展区提供的运动、赛事、休闲、疗愈、骑行、露营、康养等“稀缺供给”，正是建设国际消费中心城市不可或缺的一环。2025年宁河接待游客超460万人次的成绩单，证明了生态本身就是强大的消费引力场。生态场景将带来国际游客、国际消费的持续提升。
第四，培育绿色科技价值链。
秦刚指出，宁河不应止步于简单的观光旅游。在北京（京津冀）国际科技创新中心建设的大背景下，宁河完全可以发挥生态场景优势。作为新技术落地的试验场，宁河应大力发展数字农业、生态农业、未来农业，引入国际科创资源，打造绿色科技价值链，实现“科技赋能生态，生态反哺科技”的良性循环。
宁河样本：从“都市绿肺”到“生态消费”
秦刚总干事的政策建议和ICS、新京智库研究报告已得到中央和国家有关部门重视及三地高度认同。
宁河正通过京津合作示范区及北京、河北“飞地经济”载体，加速融入京津冀协同发展大局。宁河将“生态立区”作为“十五五”开局之年的核心战略，正积极探索生态系统生产总值（GEP）核算机制，力图将七里海的“好生态”量化为一本“明白账”，真正打通“两山”转化的制度创新堵点。
这张价值清单不仅是对七里海生态成绩的检阅，更是一次发展理念的升级。在“十五五”的新征程上，宁河正通过重塑“生态双肺”IP，在京津冀之间找到一个“非我莫属”的生态消费坐标。
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
ICS (International City Strategic Development and Cooperation Center)
· Type: New think tank focused on international city strategy.
· Core areas: Int’l consumption hubs, metropolitan/city-cluster coordination, city branding, culture-tourism integration.
Main Functions
· Strategic research (consumption hubs, metropolitan coordination, regional integration)
· Reports & models (e.g., “dual-core international consumption city+ tri-region” model)
· Platform building (experts from 10 int’l cities)
· Policy pathway design (consumption corridors, joint tickets, data platforms)
Key Research Topics
· Beijing-Tianjin as the world’s only “dual-center” consumption hub
· Capital metro area & Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development
· Global SMILE City indicators (6 visions: innovation, smart, eco, resilient, livable, mutual learning)
· Eco-consumption integration (Baiyangdian, Qilihai as “ecological dual centers”)
Key Outcomes
· Dual-Center Report: 6 primary + ~30 secondary indicators; identifies Ninghe & Baiyangdian as ecological dual centers.
· Global SMILE City 2025 (CIFTIS release): theoretical framework for Chinese modernization.
Value
· Policy support for national/local strategies
· Institutional innovation (breaking administrative barriers)
· Global discourse (SMILE index, urban governance standards)
· Public awareness: “ecology + consumption” promoting green areas (Xiong’an, Binhai, Ninghe, Baiyangdian)
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ICS编者按：
“十五五”规划启程之际，国际消费与国际化消费环境已经为启动内需、促进双循环的关键举措。ICS与有关部委智库、城市政府、品牌企业联合开展“国际消费中心与国际化城市建设”研究，设立“国际消费中心对话”专题系列，分享考察见闻、调研成果，邀请国际大都市、国际消费中心、国际智库、国际品牌领导者展开对话，共促国际消费环境、国际消费中心建设。
ICS今天推出《AI怎样撑起迈阿密国际康养湾区：中国城市培育国际服务消费启示》。敬请读者和产业专家、商业大咖、品牌打造者、城市治理者垂注。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。
国际城市发展中心ICS版权图片
前言：
AI（人工智能）是未来全球服务业的“新质”引擎，居于科创界联结全球先进制造业、现代服务业的交汇点。硅谷、旧金山、纽约湾区位于全球AI第一阵营，Open AI、Anthropic、与谷歌、微软极大提升了美国科技企业的全球领导力。AI与全球文旅、健康、养老、教育、培训、休闲、娱乐、影视业跨界融合，一个以AI为核的现代服务消费生态加速成长。
文旅融合、旅居融合、医养融合正在推动世界第二大经济体中国规模巨大的内需潜能。中国文旅、养老、健康市场规模分别达5万亿、10万亿、15万亿级，消费潜力巨大但有效供给不足。2024年，中国国内旅游人次56亿，旅游花费5.7万亿元，6省旅游业收入超1万亿；入境旅游人数1.32亿，游客花费近1000亿美元；但文旅与养老、健康行业壁垒高筑，未形成开放共享协作的生态圈效应。每年千万级高端文旅、养老、健康消费者流向国际市场，万亿级消费流入外循环，内循环运转不畅。
借鉴全球科创业与服务业跨界共享经验，破除体制壁垒，促进文旅、养老产业融合，塑造开放共享生态，建设北京、上海等国际消费中心城市，中国14亿人口超大市场潜力将充分释放，1亿以上国际客群将获得增值服务，百万亿级市场将在“新质”与传统生产力的切换间爆发。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。图为TRUMP高尔夫休闲度假娱乐体育综合体。
国际城市发展中心ICS版权图片
一．AI为核，美国三大湾区培育全球康养目的地
科技与创意居于文旅产品、养老服务“微笑曲线”两端。截至2024年末，中国60岁以上人口达3.1亿人，占总人口比例22%。银发族、退休群体的消费频次、消费额度在中国文旅市场比例越来越高。文旅、养老产业如何跨界融合，构建新消费场景？如何挖掘用户深层需求，提高生活质量、生命质量，从传统服务业跃升为科技型服务业，创造新消费生态？
2024—2025年，ICS高级研究员及课题组赴硅谷和旧金山、纽约、迈阿密三大湾区、夏威夷国际旅游岛调研，考察体验美国科技、文旅、养老和医疗健康产业。文旅、养老、健康产业虽各具特质，却拥有彼此交叉的大市场，产业链交织，同构生态系统。AI为核的科技创新正在成为文旅、养老、健康产业的最佳交汇点。
美国是最早进入老龄化社会的超大发达经济体，65岁以上者约6000万，人口占比18%，高于中国（2024年末为15.6%）。美国医疗保健、文化旅游、休闲娱乐、社区服务产业化水平高，AI科技融合度深，不仅满足了美国国内需求，也吸引全球高端人群赴美检测、治疗、康养。
在纽约、旧金山、迈阿密都市圈，谷歌、苹果、亚马逊、迪士尼、 微软及健康、医疗科技初创公司以AI驱动文旅、养老、医疗、健康产业融合发展，给主题公园、养老社区、医疗机构、健康监测、居家环境带来丰富的应用场景，提升了文旅体验、生活质量和诊疗效果、预测准确率。
全球养老、健康产业不仅包括养老社区和护理机构，还涵盖居家养老、社区养老、旅居养老等多种模式。养老、健康产业与文旅产业可以构建开放共享共赢的大产业生态。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。
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二．AI撑起迈阿密国际科技康养胜地
美国第四大都市圈迈阿密人口600万，人均收入8万美元，是美国最富裕的大都市、退休人士最热门居住地。AI主导的产品、服务成为最强劲引擎。海湖庄园所在地西棕榈滩，被誉为南美“首都”，吸引了美国乃至中南美洲、中东、亚太高端客群。高科技康养社区、健康机构整合远程医疗、智能检测和物联网，提升护理、治疗、服务质量。
The Villages at Doral等养老社区以记忆护理服务著称，AI科技持续提升其记忆护理质量，减轻了阿尔茨海默症影响。National Club Doral等高尔夫俱乐部与医疗机构合作，配备AI康复、检测、治疗系统，将体育、旅游、健康、养老功能融合，为全球高尔夫产业带来了新模式。
Winterlight Labs通过分析老龄用户的语言模式（语速、语汇、词汇），利用自然语言处理（NLP）技术早期检测；BrainKey结合MRI影像和深度学习算法预测，对认知衰退风险、阿尔茨海默病和老年痴呆症检测的准确率高达90%；Apple Watch + 研究应用，通过传感器数据如震颤、步态监测帕金森症状，调整治疗方案；AI步态分析系统通过摄像头、可穿戴设备分析行走模式，监测早期运动功能障碍。
Teladoc Health旗下 的Livongo将AI平台与血糖仪和血压计连接，减少并发症风险；Biofourmis通过可穿戴设备监测心率、呼吸等数据，预测心力衰竭恶化；AI远程患者监护（RPM）应用范围广泛，Current Health用AI分析多参数数据如血氧、血压、血脂、血糖，预警潜在健康危机。
AI药物发现近年进展迅速。Insilico Medicine利用生成式AI设计针对抗衰老、神经退行性疾病药物，缩短研发周期；Atomwise通过深度学习预测分子相互作用，加速老年病靶向药开发； Varian Medical Systems用AI优化放疗计划，减少精准放疗与癌症治疗的副作用。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。
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跌倒检测与应急响应产品FallCall Solutions结合智能手机和可穿戴设备，用AI自动检测跌倒并通知紧急联系人；Zibrio智能秤则通过平衡能力分析预测跌倒风险；Catalia Health开发的社交陪伴机器人Mabu提供慢性病用药提醒、心理支持和健康指导；专为老年人设计的AI伴侣ElliQ减少用户的孤独感，促进认知；基于认知行为疗法（CBT）的聊天机器人Woebot Health帮助老人缓解焦虑和抑郁；Replika则以个性化AI对话提供情感陪伴。
康复系统Tactile Mobility通过触觉反馈和AI分析帮助中风患者、关节炎患者恢复运动能力；Bionik Laboratories的ARKE外骨骼以AI调节辅助力度，支持老年患者行走训练；AI健康管理平台CarePredict整合可穿戴设备、环境传感器和AI算法，预测感染、脱水等风险；IBM Watson Health通过电子病历和基因组数据分析为老年患者提供个性化治疗建议。
AI医疗产品、健康管理产品在佛罗里达著名养老社区构建多元应用场景，收集数据、积累案例、及时反馈，为研发团队、生产商产品迭代提供了丰富的案例支持。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。
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三．AI＋康养，下一个独角兽孵化器
利用人工智能（AI）技术治疗老年人疾病领域近年取得了显著进展，尤其在慢性病管理、早期诊断、个性化治疗和护理支持等方面。Open AI、Anthropic、Inflection AI 、Figure AI、Character AI等头部公司则在基础模型、开源模型、伦理AI、垂直领域应用、企业解决方案等方面发挥引领作用。
AI医疗在美国各大都市圈及三大湾区养老社区得到普遍应用。代表性创新发明和应用方向包括AI驱动的认知障碍筛查等早期诊断与疾病预测；帕金森病监测；糖尿病与心血管疾病等慢性病管理；个性化治疗与药物研发；AI智慧护理与生活辅助；AI心理健康支持；AI驱动的康复与运动辅助；AI健康数据整合与决策支持。
AI与康养的结合不仅培育了多元的国际服务消费生态，还孵化、催生了一批科技独角兽，为全球资本市场带来优质企业。
国际服务消费生态调研：迈阿密、夏威夷为代表的全球康养湾区、世界级度假目的地。
国际城市发展中心ICS版权图片
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
ICS envisions a modernized people's city development with a focus on "innovation-driven, smart empowerment, ecological friendliness, resilience protection, poetic habitation, and cultural mutual learning," thereby pioneering a new domain of "global city studies" and constructing globalized, modernized cities, supporting the construction of international consumption center，international cultural center, international innovation center and international exchange center.
The ICS Advisory Committee and Council consist of 100 prominent mayors around the world, international figures, scholars, entrepreneurs, and artists. The governing bodies are the Council and the Secretariat; the research institution is the Academic Committee.
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string(98) "AI怎样撑起拉美“首都”迈阿密国际康养湾区｜服务消费对中国城市的启示"
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string(64) "圈 ICS 实现空间共建、功能共通、福利共享 疏解"
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ICS前言：
1月22日，中央批复同意京津冀联合编制的《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》。
这个中国最重要的“圈”该画多大？
哪些城市、区域有资格进“圈”，又该承载多少人口？
京津冀三省市如何实现空间共建、功能共通、福利共享？
是以经济增量、单位产效为标准，还是以幸福指数、共同富裕为尺度？
无论范围大小，功能多少。北京已从简单地“疏解”走向“破局”，破城市传统增长之局，立“内涵式发展”之道。
应答“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的时代命题，首都都市圈规划出台之际，国际城市战略发展中心ICS领导及研究团队受邀参加会议，提出政策意见，探讨都市圈发展大局、城市群治理大计。
在此分享ICS总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚及专家组有关政策建议、研策成果，与各界人士交流。
从非首都功能疏解到寻找新战略站点，高质量发展路上的北京经历了怎样的城市变革？
“十五五”启程，首都都市圈又将如何扩圈、破局、重组，以都市圈带动城市群、卫星城、新市镇突围。
“北京市十五五规划的建议”提出，构建现代化首都都市圈。落实都市圈空间协同规划，发挥首都“一核”辐射带动，构建更加紧密协同发展格局，推进世界级城市群建设。推动通勤圈深度融合，加强区域快线连接，深化通州区与北三县、大兴临空经济区、通武廊一体化发展。
4.2万平方千米的世界最大都市圈如何带动21.6万平方千米的城市群成为世界一流，打造核心引擎，带动城市群、新市镇成为首都“一体两翼”生态、文旅、交通、产业、文旅、科创新战略支点？
如何以北京带动周边城市群、新市镇，优化城乡格局、产业布局、公共服务、城市治理，支撑首都四个中心建设，将首都都市圈建设为中国式现代化先行区、示范区？
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
一． 首都圈三大关系： “都”与“京”、“都”与“圈”、“圈”与“群”
“都”与“京”、“都”与“圈”、“圈”（首都圈）与“群”（城市群）是首都都市圈规划、建设、治理的三组关系、三大矛盾。解决好这三大矛盾，首都都市圈与京津冀协同发展则可互利互补、共治共享。
通勤圈、功能圈、产业圈是首都都市圈的三个层次、三重范围。面积分别为：2.7万平方千米，4.2万平方千米和逾20万平方千米。
功能圈是首都都市圈发展的实体空间，包括北京市，天津市，河北雄安新区，廊坊市广阳区、安次区、三河市、大厂县、香河县、固安县、永清县，保定市竞秀区、莲池区、徐水区、满城区、清苑区、涿州市、涞水县、高碑店市、定兴县，张家口市怀来县，面积约4.2万平方千米。
城市群、卫星城、新市镇是首都都市圈的棋眼。北京中心城区＋副中心；天津“津、滨”双城；雄安＋保定等区域是首都都市圈战略核心。
何为都市圈新市镇？如何将新市镇跃升为卫星城？
新市镇理论源自欧洲工业化进程中的反思，探索于欧、美、日发达经济体的城市化进程。为了解决工业化带来的环境污染、生态失衡、职住分离、贫富悬殊、社会不公、公共服务不足等“城市病”，英国学者兼议员霍华德为代表的思想界、规划界、政界人士， 提出并推行了以绿色、宜居、公平、均衡、繁荣为目标的田园城市。
二战后，田园城市理念主导下，英国政府制定《新市镇法》，伦敦兴建第一个新市镇Stevenage，探索绿色宜居与经济增长、社会公平的均衡。田园城市理念影响了伦敦等英国大城市规划、建设、产业模式与可持续发展方式。今天的伦敦由30多个独立治理的城市群组成，以此为都市圈核心，经济增长与生态宜居、社会公平兼得。
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
田园城市理论产生后，随着欧洲城市化、工业化、后工业化的递进，产业新城模式、副中心模式相继诞生。最具典型意义的是巴黎副中心拉德芳斯。
2017年8月，笔者主持了《全球视野下的雄安使命与雄安愿景》课题研究。在“雄安新区城市生成研讨会”上，雄安新区首任负责人陈刚说，雄安把国际大都市副中心作为重要对标，他带队考察首站即巴黎副中心拉德芳斯，从中汲取欧洲大城市规划、构建副中心的经验与得失，为雄安新区站在人文、生态、科技交叉点上建设新城市，落实首都一体两翼战略定位，保护白洋淀水资源、生态环境奠定了新城市理论基础。
北京首批7个新市镇分布于昌平（南口镇）、顺义（杨镇）、房山（窦店镇）、平谷（马坊镇）、大兴（采育镇、魏善庄镇）、副中心（永乐店镇）。卫星城是新市镇的发展目标。
城市群、卫星城是首都都市圈的棋子，更是连接北京、城市群、副中心的“棋眼”，生态、人文、产业融合，交通、文旅、科技共生。
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
二． 轨道上的都市圈：
厘清交通瓶颈，提速连结枢纽
在国际化商业区、文化区、城市街区及国际消费城市策划、运营中，笔者数十次调研英法德、北美、日、新、港新市镇以及蓄势待发的香港北部都会区（300平方千米），对新市镇与大都市协同模式、副中心与新市镇互补模式有深刻体会。
日、新、港等东亚大都市扩容、边界扩张基于铁路、地铁、轨道交通网络的完善，尤以东京、大阪、名古屋三大都市圈为典型；法、德、意等欧洲国家都市圈、城市群、新市镇格局建立在发达的铁路公路网、城乡一体化基础之上。《城脉：为第五代城市筑魂》、《城计：从城市范例到全球标杆》两部书中，笔者以实地体验、案例比较、中外对标方式剖析了新市镇的欧洲模式与东亚模式。
东京作为4000多万人口、3万多平方公里的全球第一大都市，带动了神奈川县、千叶县、茨城县等（县相当于中国省级行政区）数十个城市、卫星城、新市镇。经过一个世纪的长期培育，东京新市镇轻井泽已成为世界级度假目的地轻井泽，东京生态环境最优的宜居地、休闲地；日本第二大城市、400万人口的横滨与东京通过轨道交通串联起了数十个特色鲜明、分工有序的新市镇。
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
新市镇的成功使东京、横滨实现都市圈协调发展，使城市群获得最大效益。首都与非首都城市平等对接、权益对等、互利共容，以轨道和交通无缝对接打破城市边界、城市界限的举措值得京津冀协同发展模式借鉴。
东京、横滨的双城模式类似北京、天津双城。北京主城区与通州副中心、天津主城区“津城”与滨海新区“滨城”均构成了主副城格局。无论是京津两座国际化大城市之间的协同发展，还是京津自身的主副城协同发展，都需要众多新市镇的烘托、支撑。目前公布7个新市镇仅仅是北京在推动京津冀协同发展、完善一体两翼布局的尝试，随着新市镇建设的成熟，还将有一批新市镇纳入发展规划。7个新市镇中，因临近区域科技资源优厚，承接海淀区、高校研发外溢红利，顺义杨镇、昌平南口镇产业质素、城建、宜居水平领先；大兴、房山、通州新市镇具后发优势。
未来十年，北京新市镇若要走出与欧日模式有别，取法长三角、大湾区的发展路径，首先要破解交通连接、人员流动障碍，优化（前移直至移除）降低人员流动效率的检查站，代之以高效文明的大数据交控、人控、信控系统；以轨道（地铁、城铁）枢纽破局进京检查堵点。这对于副中心及京津冀协同发展示范区内的新市镇尤为关键。
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
三． 首都都市圈：支持世界企业设科学城大学城
通勤圈、功能圈、产业圈是都市圈的框架和保障。首都都市圈三圈一体、三圈同心。
通勤圈包括北京市，天津市武清区，河北省廊坊市广阳区、安次区、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县、永清县，保定市涿州市、涞水县、高碑店市，张家口市怀来县，面积约2.7万平方千米。
功能圈包括北京市，天津市，河北雄安新区，河北省廊坊市广阳区、安次区、三河市、大厂回族自治县、香河县、固安县、永清县，保定市竞秀区、莲池区、徐水区、满城区、清苑区、涿州市、涞水县、高碑店市、定兴县，张家口市怀来县，面积约4.2万平方千米。
ICS总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚为雄安新区管委会做《全球视野下的雄安愿景与使命》专题报告。 ICS版权图片
产业圈是首都都市圈辐射的开放区域，加强首都与河北省唐山市、保定市、张家口市、沧州市、承德市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市等节点城市及功能园区，积极与石家庄市、衡水市、邢台市及周边城市群展开合作。
北京新市镇的战略定位、规划建设牵动着首都都市圈、城市群的总体愿景、整体利益。将自身发展融入首都都市圈发展大局，主动置身于首都都市圈总体格局中，京津冀新市镇将成为首都都市圈生态、文旅、文脉、城乡、人居新增长极。
粤港澳大湾区的广佛都市圈、深莞惠都市圈、上海为中心的苏浙沪皖三省一市都市圈，在新时代都探索出了适应地域特点、产业优势、生态环境、人文特色的城市群、新市镇模式。
上海青浦、苏州昆山、太仓、广州、佛山、东莞、惠州、中山等地新市镇群落蔚然成型，城乡界限渐趋模糊、城乡生活品质趋同、城乡风貌品位同质。正是有了新市镇与城市群、都市圈的无缝连接、高效协同，华为在东莞松山湖建设轻轨连接的总部“欧洲城”，在青浦金泽镇规划兴建了水系连贯、轨道环绕的全球最大研发中心：占地2400亩、建筑面积200万平方米的练秋湖研发中心，从而带动上海都市圈卫星城、城镇群提质提速。这样极具带动效应的大型科创基地、企业科学城、大学城应更多、更快出现在首都都市圈。
四． 首都都市圈：
以“绿色、韧性”塑“智慧、文明”
与欧、美、日都市圈相比，首都都市圈的功能更多元。“四个中心”定位在全球大都市中处于一线。北京居于都市圈核心引领位置，是京津冀世界级城市群的枢纽节点、生态屏障、绿色羽翼。
北京7个新市镇中，纬度最南、历史最久的新市镇：永乐店镇是2000年城脉传承地、燕都遗产蕴藏处、绿色屏障。首都都市圈内，北京永乐店、天津七里海、河北白洋淀这样的绿色节点、生态枢纽星罗棋布。
将京津冀城市群、卫星城、新市镇规划建设为首都都市圈的绿色屏障、生态前哨，是首都四个中心定位的有力支撑。张家口、承德、保定、唐山、廊坊、雄安（白洋淀）是首都都市圈的生态基础、可持续发展源。
绿色（美丽）、韧性是创新、宜居、智慧、文明城市的基础。我们对“十五五”蓝图下，首都都市圈规划和北京新战略支点建设充满期待。
ICS课题组考察世界三大湾区都市圈、城市群规划与治理。 ICS版权图片
（秦刚，国际城市战略发展合作中心ICS总干事，国家信息中心国际信息研究所高级研究员；《城脉：为第五代城市筑魂》、《城计：从城市范例到全球标杆》著者）
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国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
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ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
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With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
ICS envisions a modernized people's city development with a focus on "innovation-driven, smart empowerment, ecological friendliness, resilience protection, poetic habitation, and cultural mutual learning," thereby pioneering a new domain of "global city studies" and constructing globalized, modernized cities, supporting the construction of international consumption center，international cultural center, international innovation center and international exchange center.
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string(78) "“首都都市圈”该画多大——北京从“疏解”到寻找新支点"
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前言：
为现代化首都都市圈“探路”
2026年1月，中央、国务院批准《现代化首都都市圈协同发展规划》，“首都圈”正式进入全球视野，向世界一流都市圈、城市群出发，引领京津冀协同发展与“十五五”规划实施。
以首都都市圈高质量发展为目标，国际城市战略发展中心ICS与国际化、城市化、可持续发展领域智库界、政策界人士共同开展了“为现代化首都都市圈探路”案例调研、考察、建言活动。
ICS与全球SMILE城市专家委领衔的“探路首都都市圈”调研首站走进刚刚获得“李光耀世界城市奖 Lee Kuan Yew World City Prize”特别提名奖的天津市,对宁河区“生态＋”创新模式、中新生态城可持续发展、五大道历史文化街区、意大利风情区和绿色出行城市网络开展调研。
3月30日至4月1日，国际城市战略发展中心ICS总干事、国家信息中心国际信息研究所高级研究员秦刚率专家组一行考察天津市宁河区、中新生态城和城市核心区历史文化街区，调研七里海湿地、文体旅融合发展区、宁河农业产业园、芦台春文化创意产业园（芦台春酒博物馆）、芦台大集等“生态＋”示范项目以及天津国家海洋博物馆、中新智造园、中新创业园、五大道文化旅游区、天津城市规划展览馆。宁河区区长惠冰、副区长赵东亚及宁河区发改委、城管委、生态环境局、七里海管委会等部门负责人与调研组一行举行会谈。
1296平方千米的宁河区位于京、津、唐山三市几何圆心，拥有世界三大古海岸湿地：七里海。七里海湿地与盐碱地上构建的中新生态城为“世界城市奖”得主天津奠定了优越的生态基础、实践案例。ICS调研组发现，“生态＋”发展战略为宁河“农文体商学旅”产业链带来了丰富应用场景与生态附加值。
在七里海湿地保护区，调研组专家实地体验了优越生态条件和人性化生态治理机制。宁河区生态环境局李兴亮局长介绍了采用无人机、互联网与人工巡检结合的保护措施及生态环境综合治理协调机制。
宁河是天津唯一拥有种植、畜牧、水产业国家级育种场的示范区，形成了“种稻、种猪、种蟹、种苗”等“5+N”特色种业。宁河区打造农文旅融合发展示范区，构建了七里海研学、农林绿屏、稻香观光、运河水乡、民俗文化、梦幻蓟运等六条线路。
在宁河农业产业园，宁河农发集团杨丽景董事长为调研组专家讲解了以“津沽七里海”“为统领的品牌矩阵：“津沽宁河大米（小站稻）”、“七里海河蟹”、“岳龙红瑶甘薯”、“天河种猪”“换新淡水鱼”等品牌产品和产业链建设案例。
芦台春文化博物馆是一家以天津近代史、工商业史和酒文化为内容的企业博物馆。丰富的历史资料和现代的展陈布局完整展现了天津在中国近代化历程中的贡献和“海派”城市地位。宁河经开刘春鑫董事长向调研组介绍了经开区和芦台春文化创意产业园发展规划。天津衛酒集团芦台春公司刘建新先生带调研组专家走进藏有数千吨原浆“酒海”的“北酱”酒窖，介绍了“生态＋”赋予宁河本土品牌、地标产品的价值。
调研组还参观了首都都市圈最大民间集市之一的芦台大集。大集运营方：兴宁集团田坤总经理透露，芦台大集最高人流量达到17万人次，成为京津唐（唐山）三地协同发展的流量交叉点。
在座谈中，宁河区区长惠冰表示，“生态＋”引领下，“农文体商学旅”构成丰富生态、创造应用场景，为宁河区高质量发展开辟新路，希望ICS国际城市战略中心、全球SMILE城市专家委发挥国际化智库谘政、国际城市网络优势，关注宁河实践，为生态保护、绿色发展、文旅融合、能源重组、资产盘活、引资引智提供高质量咨询，导入国际化资源，共同打造“联合国生物多样性魅力城市”品牌。
ICS秦刚总干事与天津市宁河区惠冰区长共同启动“现代化首都都市圈生态+”与“京津冀协同建设国际消费中心城市”专题活动。 ICS图片
李光耀世界城市奖被誉为城市规划、建设、治理领域的诺贝尔奖。伦敦为2026年“世界城市奖”获奖城市；天津为2026“世界城市奖”年提名奖城市。
ICS国际公共政策研究团队持续跟踪李光耀世界城市奖获奖城市毕尔巴鄂（2010）、纽约（2012）、苏州（2014）、麦德林（2016）、首尔（2018）、维也纳（2020）、墨西哥城（2024）的政策创新、治理实践。
李光耀世界城市奖关注城市可持续性（Sustainability）、宜居性（Liveability）、活力（Vibrancy）与生活质量（Quality of Life）四大维度，旨在表彰对创造宜居、活力及可持续发展城市、社区做出的卓越贡献，奖励以远见、良好治理和创新思维解决城市挑战，并能以全局观念、举措为整体社会、经济、环境效益的城市及其领导者。
作为世界城市奖获奖城市，天津城市高质量发展为全球城市带来实践范例。ICS将继续深入研究“生态＋”发展模式在现代化首都都市圈的探索与创新。
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国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
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With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
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string(95) "世界城市奖垂青首都都市圈 ｜ ICS调研京津“生态＋”绿色发展城市范例"
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ICS“国际消费对话”寄语：
进入“十五五”，ICS将与国际机构、国际城市、国际智库、国际媒体合作，通过国际友人、国际专家和ICS纽约、伦敦、约堡、香港团队，整合国际资源、建立国际渠道、运用国际品牌、组织国际对话、举办国际交流、吸引国际人士共育“国际消费中心城市”。
北京朝阳区作为首都经济大区、人口大区、消费大区，2026年勇挑大梁、开局起步，促进消费、投资良性互动。
北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
北京市朝阳区提出：
提质升级，打造消费活力之城。
继续坚持惠民生和促消费紧密结合，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求，更好发挥对全市消费的支撑作用。
丰富优质消费供给。
持续培育壮大汽车消费、互联网消费、智能消费、潮玩消费，吸引国内外一线品牌总部、头部经销商落地。继续探索消费新业态新模式新场景，不断激发消费活力。
北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
满足不同群体消费需求。
深化文商旅体展融合，大力发展国际化首发经济、数字消费、国潮消费、赛事经济、票根经济、演艺经济、冰雪经济，培育更多休闲、时尚、滨水、夜间等消费新场景，
提升美食之城、茶香之城、咖啡之城、时尚之城内涵品质。
聚焦民生需求，大力发展家政、养老、托育等生活性服务，织密便民商业服务网点，释放“一老一小”消费潜力。
持续提升离境退税便利化水平，激发入境消费新活力。
北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
拓展优质消费空间。
以奥林匹克中心区、CBD×三里屯国际消费体验区、“两河一带”滨水经济区三大片区为重点，高质量实施行动计划、建设方案，推动蓝岛大厦、世贸天阶等一批商业体改造升级，打造活力商圈、精品街区、新型社区商业、公园消费场景，构建全域联动、全时精彩、多业融合的消费空间。
优化消费环境。
完善促进消费生态体系，筑牢就业、社保等民生保障根基，多渠道增强居民消费能力，加大直达消费者的普惠政策力度，强化消费者权益保护，让群众“能消费、敢消费、愿消费”。持续优化营商环境，提高对消费经营主体的政务服务质效，创新监管执法方式，营造优质优价、良性竞争的市场秩序。
北京朝阳CBD打造国际消费活力氛围。 ICS版权图片
稿件来源：北京朝阳(ID:bjchyzwwx)
简介
国际城市战略发展合作中心 ICS（International City Strategic Development&Cooperation Center）
ICS以“国际视野、战略引领、城市合作、持续发展”为使命，支持全球城市践行全球发展、安全、文明、治理倡议，是具有国际组织功能的中国特色新型智库。
ICS 2020年成立于北京，2025年由香港特区政府注册处批准在港设立，由学术研究机构转型为国际组织型智库，设北京、上海、香港、纽约、伦敦、约堡办公室。
ICS以“创新驱动、智慧赋能、生态友好、韧性守护、诗意栖居、文明互鉴”为愿景，开创“全球城市学”新域，建构全球化现代化城市，支持国际消费中心、国际文化中心、国际科创中心与国际交往中心建设。
ICS咨委会、理事会由100位全球知名城市市长、国际政要、智库学者、企业家、艺术家组成。领导机构为理事会、秘书处；研究机构为学术委员会。
About ICS
With mission of "international vision, strategic leadership, city cooperation, and sustainable development," ICS(International City Strategic Development&Cooperation Center) supports global cities in implementing “global development, security, civilization, and governance initiatives”. It is a Chinese-characteristic new think tank with international organization functions.
ICS was established in Beijing in 2020 and was approved for establishment in Hong Kong by the Registrar of the Hong Kong Special Administrative Region Government in 2025. It transitioned from an academic research institution to an international organization-type think tank, with offices in Beijing, Shanghai, Hong Kong, New York, London, and Johannesburg.
ICS envisions a modernized people's city development with a focus on "innovation-driven, smart empowerment, ecological friendliness, resilience protection, poetic habitation, and cultural mutual learning," thereby pioneering a new domain of "global city studies" and constructing globalized, modernized cities, supporting the construction of international consumption center，international cultural center, international innovation center and international exchange center.
The ICS Advisory Committee and Council consist of 100 prominent mayors around the world, international figures, scholars, entrepreneurs, and artists. The governing bodies are the Council and the Secretariat; the research institution is the Academic Committee.
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